Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора района на постановление начальника МОБ ОВД по Усть-Калманскому району Д. по делу об административном правонарушении в отношении

Кондалинцева А.С., родившегося ... в , по 1, в ,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Кандалинцев А.С. ... в 19 часов 40 минут, хранил зарегистрированное огнестрельное оружие и патроны к нему с нарушением требований ГОСТ Р50862-2005, т.е. отсутствовали анкерно-закрепительные болты внутри сейфа, сейф был закреплен к капитальной стене дома шурупами снаружи сейфа, изнутри закреплен не был.

Дело об административном правонарушении рассмотрено начальником МОБ ОВД по Усть-Калманскому району Д., постановлением от ... Кондалинцев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор района, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в районный суд с протестом по делу об административном правонарушении в отношении Кондалинцева А.С. считая, что данное постановление подлежит отмене, так как вынесено незаконно и необоснованно. Просит суд отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Кондалинцев А.С. поддержал протест прокурора, пояснив, что владеет огнестрельным оружием с ... года, ранее имел и служебное оружие, знает правила его хранения. Оружие хранит в металлическом ящике (сейфе), в настоящее время у него два сейфа. До получения Кондалинцевым разрешения на приобретение нарезного оружия, инспектор Ш. проверял условия хранения оружия по его постоянному месту жительства в . Каких-либо предписаний по устранению выявленных нарушений Кондалинцеву не вручалось, в правилах хранения оружия нет требований об обязательном креплении сейфа анкерными болтами. Считает, что к административной ответственности привлечен незаконно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ГЛРР и КЧДоД ОВД по Усть-Калманскому району Ш., в судебном заседании возражает против доводов протеста в части прекращения производства по делу. Пояснил, что Кондалинцев А.С. владеет гладкоствольным охотничьим оружием с ... года, условия хранения оружия и боеприпасов к нему постоянно проверяются, нарушений не выявлялось, т.к. оружие хранилось в металлическом ящике (сейфе), закрепленном к полу и стене. В ... года Кондалицев А.С. обратился за разрешением на приобретение нарезного оружия. Проверяя условия хранения оружия ..., было установлено, что Кондалинцев А.С. перенес сейф в другую комнату, закрепив его к капитальной стене шурупами с внешней стороны сейфа. При небольшом давлении на сейф одной рукой, он отделился от стены на 4-5 см, что свидетельствует о несоблюдении условий сохранности огнестрельного оружия при проникновении в помещение посторонних лиц. Кондалинцеву было указано на нарушение условий хранения огнестрельного оружия и дан срок для устранения недостатков до ... включительно. Однако, при проверке ... выявленные нарушения устранены не были, огнестрельное оружие было изъято и составлен протокол об административном правонарушении.

Прокурор района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В силу ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие прокурора.

Ознакомившись с доводами протеста прокурора, выслушав пояснения Кондалинцева А.С., инспектора ГЛРР и КЧДоД ОВД по Усть-Калманскому району Ш., изучив материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства о наличие события административного правонарушения, времени, места, обстоятельств совершенного правонарушения, вины правонарушителя, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ... в отношении Кондалинцева А.С., при описании события административного правонарушения, обстоятельств его совершения должностным лицом, составлявшим протокол, не указано в чем выразилось правонарушение, влекущее административную ответственность.

Частью 2 статьи 20.8 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена при нарушении гражданами правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

Вместе с тем, из вышеуказанного протокола не усматривается нарушение Кондалинцевым А.С. правил хранения оружия гражданами, закрепленных в Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. №814. Протокол № от ... содержит ссылку на нарушение Кондалинцевым А.С. требований ГОСТ Р50862-2005, а именно отсутствие анкерно-закрепительных болтов внутри сейфа, «сейф был закреплен к капитальной стене дома шурупами снаружи сейфа, изнутри закреплен не был».

Согласно п.59 указанных Правил, принадлежащее гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов, либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Условия, обеспечивающие сохранность и безопасность хранения огнестрельного оружия и патронов, исключающих доступ к ним посторонних лиц, регламентированы в том числе ГОСТ Р50862-2005 «Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость». Требования ГОСТ - обязательные для применения и исполнения требования.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, пояснений Кондалинцева А.С. и должностного лица Ш., нарезное огнестрельное оружие на момент проверки ... и ... хранилось по месту проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, в сейфе, запирающемся на два замка, но указанные в ГОСТ Р50862-2005 требования к сейфу соблюдены не были.

Из материалов личного дела (рапортов проверок места хранения оружия от ..., ..., ...г.) Кондалинцева А.С. следует, что оружие храниться в сейфе, толщина стенки сейфа не менее 2 мм, сейф закрывается на два замка, ключи хранятся в недоступном для посторонних лиц месте, сейф закреплен к стене и полу. Из чего следует, что ранее, до проверки ... Кондалинцев А.С. знал о требованиях, предъявляемых к сейфу и соблюдал их. Данное обстоятельство подтверждается также видеозаписью изъятия нарезного оружия, произведенной при изъятии вещей, где Кондалинцев А.С. говорит, что не успел закрепить сейф, как того требовал инспектор.

Как следует из объяснений Кондалинцева А.С., при покупке нарезного оружия, сейф для хранения оружия был перемещен в другую комнату и прикреплен к капитальной стене по рекомендации инспектора Ш.

Из рапорта инспектора Ш. (л.д. 5) при проверке условий хранения оружия ... Кондалинцеву А.С. предписано в срок до ... установить анкерно-закрепленный стальной болт внутри сейфа для хранения огнестрельного оружия и патронов. Согласно отметке на рапорте, с рапортом Кандалинцев А.С. был ознакомлен ..., от подписи отказался.

Установленные обстоятельства подтверждаются также предписанием и предупреждением об устранении недостатков от ..., получение которых Кондалинцев А.С. отрицает.

Из рапорта инспектора Ш. (л.д. 7, 10) при проверке условий хранения оружия ... выявленные недостатки Кондалинцевым А.С. устранены не были, был установлен срок для устранения недостатков - до ..., огнестрельное оружие изъято.

Согласно протокола № от ... изъятия оружия и патронов к нему, изъятие оружия произведено в присутствии свидетелей К., П.

Из объяснений свидетелей К., П. следует, что они являются сотрудниками ОВД по Усть-Калманскому району, ... во время проверки владельца оружия Кондалинцева А.С. присутствовали при изъятии оружия.

Согласно протокола изъятия № от ..., изъятие оружия и патронов к нему, а также 2 шурупов, чехлов цвета «камуфляж» произведено в присутствии понятых В., С. При изъятии применялась видеозапись на цифровую видеокамеру «Никон Л-22».

Из объяснений понятых В., С. следует, что они проживают по соседству с Кондалинцевым А.С., были приглашены в качестве понятых при изъятии, осматривали сейф, который не имел ни одного отверстия для крепления болтом изнутри, имел четыре боковых крепления.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от ... в отношении Кондалинцева А.С. содержит сведения о свидетелях В. и С., тогда как из материалов дела об административном правонарушении установлены иные обстоятельства дела.

Как установлено из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ... начальником МОБ ОВД по Усть-Калманскому району Д. порядок рассмотрения дела не нарушен, о месте и времени рассмотрения дела Кондалинцев А.С. извещен надлежаще.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из постановления начальника МОБ ОВД по Усть-Калманскому району Д. в отношении Кондалинцева А.С. следует, что обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч.2 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. В постановлении от ... не мотивировано назначенное Кандалицеву А.С. наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, сведения о привлечении Кондалинцева А.С. к административной ответственности за предшествующий период в материалах дела отсутствуют, а рапорт инспектора Ш. от ... в части характеристики проверяемого содержит сведения о ст.20.13 КоАП РФ (от ...).

Из чего прихожу к выводу о том, что при назначении наказания Кондалинцеву А.С. обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность не устанавливались.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протест прокурора по административному делу в отношении Кондалинцева А.С. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Усть-Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление начальника МОБ ОВД по Усть-Калманскому району Д. по делу об административном правонарушении от ... в отношении Кондалинцева А.С. по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение в ОВД по Усть-Калманскому району Алтайского края.

Решение может быть обжаловано через Усть-Калманский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда.

Судья О.В.Григорьева