ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-1200/2015 от 12.02.2015 Кызылского городского суда (Республика Тыва)

Дело № 12-35/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Кызыл 12 февраля 2015 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Анчи Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КЮН на постановление <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

КЮН обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> был рассмотрен протокол об административном правонарушении по делу № , по проведению электронного аукциона , в отношении должностного лица - члена Единой комиссии по осуществлению закупок Федерального казенного учреждения <данные изъяты>» КЮН, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1. статьи 7.30 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса и котировок. ДД.ММ.ГГГГ руководитель <данные изъяты>ХФА по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении по делу ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление по делу об административном правонарушении согласно которому должностное лицо - член Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты>» КЮН признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2.1. статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С вышеуказанным протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель полностью не согласен по следующим основаниям. Согласно подпункта 5.5.1. Положения «О Единой Комиссии по определению Поставщиков» секретарь Единой комиссии несет персональную ответственность: за несвоевременное осуществлением и не осуществление подготовки протоколов заседаний Единой комиссии <данные изъяты> по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами Единой комиссии <данные изъяты> за неправильное и ненадлежащее оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, запросе котировок, запросе предложений, по результатам рассмотрения Единой комиссии, за несоблюдение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика. В соответствии с подпунктом 4.4.1. Положения «О Единой Комиссии по определению Поставщиков» члены Единой комиссии обязаны: присутствовать на заседаниях Единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и другие уважительные причины), принимать решения в своей компетенции. Согласно подпункта 5.6.1. Положения «О Единой Комиссии по определению Поставщиков» члены Единой комиссии несут персональную ответственность за неправомерное решение при рассмотрении аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений, принятое на заседании Единой комиссии, в нарушение законодательства РФ об осуществлении закупок. Считает, что в его должностные обязанности, как члена Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты> входит принятие правильного решения о допуске либо отклонении участников закупок. Именно за правильность решения о допуске либо отклонении участников закупки он несет ответственность. Оформление протокола в соответствии с законодательством о закупках - это прямая обязанность секретаря Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты> Объективная сторона состава вышеуказанного административного правонарушения состоит в неправильном оформлении протокола с нарушений требований законодательства о закупках. Но данный протокол заявитель не оформлял, следовательно, в его действиях отсутствует один из признаков административного правонарушения - объективная сторона. Кроме того, в его действиях отсутствует такой признак административного правонарушения как вина. Решение им было принято правильно, в соответствии с требованием законодательства РФ о закупках, следовательно, его вины нет, так как в протоколе принятое им решение указано правильно. Ссылка руководителя <данные изъяты> по <адрес>ХФА на п.п.3.5.3. Положения «О Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты>, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ» не состоятельна, поскольку событие административного дела состоялось ДД.ММ.ГГГГ, когда действовало Положение «О Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты> утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (отменившее Положение «О Единой комиссии по осуществлению закупок <данные изъяты>, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ»), согласно которому вся ответственность за составление протоколов возлагается на секретаря Единой комиссии по осуществлению закупок, но никак не на членов Единой комиссии. Считает в его действиях отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения, считает, что руководитель <данные изъяты> неправильно истолковал и применил нормы права, незаконно и необоснованно привлек ее к административной ответственности, незаконно и необоснованно вынес постановление по делу об административном правонарушении, тем самым нарушил его права.

Просит суд постановление руководителя <данные изъяты>ХФА от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить.

В судебном заседании КЮН. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель <данные изъяты>ОАО действующий по доверенности, с жалобой не согласился, пояснив суду, что основания для привлечения к ответственности КЮН имелись.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности в отношении КЮН<данные изъяты> вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении КЮН обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем КЮН в материалы дела представил ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им в Кызылский городской суд было подано заявление об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако ДД.ММ.ГГГГ судьей Кызылского городского суда было вынесено определение об отказе в принятии заявления, данное определение суда об отказе в принятии заявления поступило в <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что срок пропущен по уважительной причине.

Причина, указанная КЮН в ходатайстве суд счел подтвердившимися и находит ее уважительной для восстановления срока на обжалование постановления руководителя <данные изъяты>

Поэтому ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов регламентирован параграфом 2 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе установлен статьей 66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона о контрактной системе, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

В силу части 2 статьи 66 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.2.5. документации об Электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящего пункта, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в Документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящего пункта, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной Документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В силу ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В силу ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Из материалов дела следует, что постановлением руководителя <данные изъяты>ХФА от ДД.ММ.ГГГГКЮН привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, за то, что он, являясь членом Единой комиссии по осуществлению закупок Федерального казенного учреждения <данные изъяты> в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ не указано обоснование решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка участника закупки , положений заявки участника закупки , которые не соответствуют требованиям, установленным в аукционной документацией, что влечет за собой административную ответственность по ч. 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

<данные изъяты> на официальной сайте в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по ремонту служебного катера «Восток» для нужд <данные изъяты>, начальная (максимальная) цена контракта <данные изъяты> рублей.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе поступило 2 заявки, из которых аукционной комиссией допущена к участию в электронном аукционе заявка участника закупки .

Заявка участника отклонена аукционной комиссией на основании несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу п.2 ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: 1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; 2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем

Согласно ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с подпунктами «а» пункта 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию при заключении контракта на поставку товара, согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В соответствии с п.п.«а» п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Судом установлено, что <данные изъяты> установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информацию об обоснованиях решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки , в том числе, с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка участника закупки , положений заявки участника закупки , которые не соответствуют требованиям, установленным аукционной документацией.

Таким образом, аукционная комиссия <данные изъяты> в нарушение п. 2 ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ не указаны обоснования решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки , в том числе, с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка участника закупки , положений заявки участника закупки , которые не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем; о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ аукционная комиссия государственного заказчика – <данные изъяты> признано нарушившим п. 2 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

Часть 2 ст. 7.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Довод жалобы заявителя, о том что его должностным регламентом не предусмотрено обязанность как члена Единой комиссии по осуществлению закупок в <данные изъяты> не входит оформление (составление) и проверка правильности составления протокола решения Единой комиссии подлежит отклонению в виду следующего.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что КЮН являясь членом электронного аукциона , необоснованно отказал в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 666 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, установлено, что КЮН является должностным лицом (в смысле статьи 2.4 КоАП РФ), не выполнил установленные требования законодательства о контрактной системе и не предпринял зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно требованиям Закона о контрактной системе Единые комиссии по осуществлению закупок, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) юридическими лицами создаются для осуществления полномочий по организации и проведению закупок, товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона, являются коллегиальными органами, принимающими решение, подписываемое каждым членом комиссии, что предусматривает ответственность каждого и всех членов комиссии.

Исходя из этих обстоятельств, доводы жалобы КЮН о том, что в его обязанности не входит составление протокола, не могут быть признаны состоятельными.

Решение Единой комиссии <данные изъяты> об отказ в допуске к участию в аукционе участника заявки не соответствует требованиям закона - в нем отсутствует обоснование отказа в допуске к участию в аукционе участника заявки , тем не менее члены комиссии, в том числе КЮН подписали незаконное решение.

Таким образом, в действиях КЮН содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, выводы руководителя <данные изъяты> о наличии вины должностного лица в совершении административного правонарушения являются правильными.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности за нарушение требований ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, жалоба КЮН на постановление по делу об административном правонарушении необоснованна и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление руководителя <данные изъяты>ХФА от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания КЮН по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу КЮН – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения, вручения его копии.

Судья Н.М. Анчи