Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Южная Снабженческая Компания» с ходатайством о восстановлении срока на постановление Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2 от 30.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Южная Снабженческая Компания» (ООО «ЮСК» ) (статус лица: юридическое лицо),

у с т а н о в и л:

постановлением Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 от 30.07.2018 г., ООО ООО «ЮСК» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ЮСК» указывает, что с данным постановлением мирового судьи он не согласен по следующим основаниям.

О том, что в отношении ООО «ЮСК» было вынесено постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 стало известно только 24.10.2019г. О рассмотрении дела мировым судьей ООО «ЮСК» ни кто не уведомлял, и в адрес предприятия, ни каких документов не направлял.

Извещение о рассмотрении дела было получено почтовым отделением 20.07.2018г. для вручения адресату, а уже 21.07.2018 было возвращено. Копия постановления от 30.07.2018г. была направлена 25.08.2018г. для вручения адресату, а уже 01.09.2018 возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения. Полагает, что никто не пытался вручить эти отправления адресату.

ООО «ЮСК» не было уведомлено о рассмотрении дела надлежащим образом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное административное дело.

В то же время штраф в соответствии с постановлением № от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Ш.Е.В. в отношении ООО «ЮСК» был оплачен юридическим лицом в полном размере и по реквизитам, указанным в постановлении, что подтверждается платежным поручением № от 06.07.2018.

На основании изложенного, просит отменить постановление № от 30.07.2018 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25. КоАП РФ полностью. Производство по делу прекратить.

При рассмотрении дела защитник ООО «ЮСК» - Филичкин В.Н., действующий на основании доверенности от 27.11.2019 г. и директор ООО «ЮСК» - ФИО1, при рассмотрении дела доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Пояснили, что на момент вынесения постановления мировым судьей штраф был оплачен в полном объеме. О рассмотрении дела мировым судьей им известно не было, в связи с чем, не было возможности своевременно представить доказательства. О вынесенном постановлении стало известно лишь после списания денежных средств со счета. Постановление от 3.04.2018г. было получено 5.07.2018г. при ознакомлении с материалами дела. Обратили внимание на то, что почтовое уведомление о вручении постановления от 3.04.2018г. не имеет номера почтового идентификатора, на уведомлении в графе «получил» имеется подпись имитирующая фамилию ФИО1, но она не принадлежит директору ООО «ЮСК», который подписывается иначе.

Представитель Россельхознадзор ФИО2, действующий на основании доверенности от 18.02.2020 г., представивший удостоверенное №, при рассмотрении дела просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Поддержал доводы отзыва, в котором указано что, ООО «ЮСК» не оплачен штраф в сумме 7000 рублей в течение отведенных 60 дней со дня вступления в законную силу постановления Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по делу об административном правонарушении № от 03.04.2018.

Постановление Управления Россельхознадзора получено ООО «ЮСК» заказным письмом с уведомлением и вступило в законную силу 20.04.2018. Срок уплаты штрафа истек 19.06.2018г. Согласно предоставленной справке бухгалтерии Россельхознадзора № от 26.06.2018, денежные средства, по постановлению № на 22.06.2018г. не поступали.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ООО «ЮСК» состава административного правонарушения.

Управлением Россельхознадзора 26.06.2018 отправлено заказным письмом с уведомлением о вручении извещение о явке общества для пояснения выявленных фактов и составления протокола об административном правонарушении, извещение получено ООО «ЮСК» 30.06.2018, на составления протокола об административном правонарушении явку законного представителя ООО «ЮСК» не обеспечило. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в его отсутствие.

Материалы дела об административном правонарушении, содержащие признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25. КоАП РФ в отношении ООО «ЮСК» переданы мировому судье судебного участка № 2 Таганрогского судебного района Ростовской области, для рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с главой 29 КоАП РФ, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

Выслушав представителей привлекаемого лица, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Установлено и следует из материалов дела, что 3.04.2018г. постановлением Управления Россельхознадзора № ООО «ЮСК» привлечено к административной ответственности по ст. 10.3 КРФ об АП (л.д.8).

Как указывает представитель Управления Россельхознадзора, данное постановление получено ООО «ЮСК» 10.04.2018г., в подтверждение чего представлена копия почтового уведомления (л.д.9).

Представитель ООО «ЮСК» по доверенности Филичкин В.Н., и генеральный директор – ФИО1 оспаривают факт вручения копии постановления № от 3.04.2018г., по тем основаниям, что почтовое уведомление не имеет номера почтового идентификатора, на уведомлении в графе «получил» имеется подпись имитирующая фамилию ФИО1, но она не принадлежит директору ООО «ЮСК», который подписывается иначе.

Данный факт являлся предметом исследования. Был сделан запрос в Таганрогский почтамт о том, кто получил заказное письмо от 10.04.2018г. адресованное ООО «ЮСК» (л.д.74).

На запрос суда был дан ответ о невозможности представить такую информацию по причине отсутствия почтового идентификатора на уведомлении, а по данным адресата и отправителя ответ представить невозможно по причине обновлений в программном обеспечении отделений связи (л.д. 75).

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при проверке доводов о ненадлежащем вручении постановления от 3.04.2018г. при отсутствии реестра отправлений с указанием почтового идентификатора, сведений почтового идентификатора на копии уведомления либо иных сведений о получении ООО «ЮСК» уведомления либо отказе от получения, прихожу к выводу об их обоснованности.

В то же время в адрес ООО «ЮСК» было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1, которое получено привлекаемым лицом согласно почтовому уведомлению 30.06.2018г. (л.д. 2-3).

5.07.2018г. при ознакомлении с материалами дела ООО «ЮСК» стало известно о постановлении Управления Россельхознадзора от 3.04.2018г. и назначенный данным постановлением штраф был оплачен 6.07.2018г. согласно платежному поручению № (л.д.31).

Данный факт подтверждается справкой Управления Россельхознадзора от 11.02.2020г. предоставленной по запросу суда.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО «ЮСК» о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей. Отсутствует реестр отправлений, уведомление о вручении судебной повестки, который можно было бы соотнести с отчетом об отслеживании отправления (л.д.14),в связи с чем имеющийся в деле отчет об отслеживании отправления надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения признано быть не может. Таким образом ООО «ЮСК» было лишено возможности представить доказательства получения постановления о привлечении к ответственности и сведения об оплате штрафа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №2 от 30.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Южная Снабженческая Компания» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Южная Снабженческая Компания», прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Е.М. Фатыхова