Гражданский кодекс часть 1

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Тазиев Н.Д., рассмотрев жалобу председателя правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 на постановление заместителя председателя Г. К. Республики Татарстан по тарифам ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя председателя Г. К. Республики Татарстан по тарифам ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой в суд на вышеуказанное постановление, просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, указав, что она не принимала решения о начислении собственникам садовых и дачных домов платы за электрическую энергию в размере, большем, чем установлено законодательством, в СНТ СН «Крутушка-3» производится начисление собственникам садовых и дачных домов платы за электрическую энергию с применением тарифа на электрическую энергию и технологических потерь электроэнергии, размер оплаты норматива технологических потерь электроэнергии в размере 0,65руб./кВт.ч на 1 кВт. утвержден общим собранием членов (Протокол № Общего собрания членов (собранием уполномоченных) СН «Крутушка-3» от 14.10.2018г). Также указывает на малозначительность правонарушения.

ФИО1 и ее защитник Смрнова М.В. жалобу поддержали.

Представитель Г. К. Республики Татарстан по тарифам ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав объяснения участников дела, исследовав материалы административного дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Постановлением заместителя председателя Г. К. Республики Татарстан по тарифам ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 виновной в том, что плата за электрическую энергию за ноябрь 2019 год СНТ СН «Крутушка-3» рассчитана с применением тарифа в размере 3,29 руб/кВт.ч, превышающего размер тарифа, установленного постановлением Госкомитета от ДД.ММ.ГГГГ№/э (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,62 руб./кВт.ч., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019 г. в размере 2,64 руб./кВт.ч.).

Суд с выводами должностного лица, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в части доказанности совершения председателем правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1, указанного выше правонарушения, а также вида и размера назначенного наказания, согласен.

Совершение председателем правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией СНТ СН «Крутушка-3» на оплату электроэнергии за ноябрь 2019 года, пояснениями председателя СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении председателем правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом, соблюдением, предъявляемых к данным документам, требований.

Соответственно должностное лицо правильно пришел к выводу, что председатель правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ, то есть занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

К доводам ФИО1 о том, что в СНТ СН «Крутушка-3» производилось начисление собственникам садовых и дачных домов платы за электрическую энергию с применением тарифа на электрическую энергию и технологических потерь электроэнергии, размер оплаты норматива технологических потерь электроэнергии в размере 0,65руб./кВт.ч на 1 кВт. утвержден общим собранием членов, не является основанием для отмены вышеуказанного постановления, поскольку СНТ СН «Крутушка-3» взимало с садоводов плату за потребленную электрическую энергию и потери потребленной электроэнергии в сетях СНТ суммарно, в то время как следует взимать плату за потребленную электрическую энергию (по приборам учета) по установленным тарифам на электрическую энергию и отдельно за потери электроэнергии в сетях СНТ в виде взносов, вносимых членами товарищества на содержание общего имущества и установленных органом управления СНТ. Взимание СНТ с садоводов платы за потребленную электрическую энергию и потери потребленной электроэнергии в сетях СНТ суммарно, вместо предъявления платы за потребленную электрическую энергию (по приборам учета) по установленным тарифам на электрическую энергию и отдельно за потери электроэнергии в сетях СНТ в виде взносов, вносимых членами товарищества на содержание общего имущества и установленных органом управления СНТ, является нарушением порядка ценообразования и образует состав административного правонарушения как «иное нарушение установленного порядка ценообразования», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы суду представлено достаточно доказательств вины председателя правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 в совершенном правонарушении. Данные доводы были предметом тщательного исследования должностным лицом и обоснованно опровергнуты с приведением в обжалуемом постановлении мотивов принятого решения.

Довод жалобы о необходимости применения положения ст. 2.9 КоАП РФ подлежит отклонению, поскольку согласно требованиям действующего административного законодательства, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Вопреки доводам жалобы, оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, малозначительности совершенного правонарушения в действиях председателя правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 не усматриваю, поскольку, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При должностное лицо при назначение наказания учел характер совершенного правонарушения, положения ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и установленных обстоятельств, а также материальное положение ФИО4, которые расценил, как исключительные, назначил наказание в размере 25 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

При таких данных, суд находит доводы ФИО1 об отмене постановления должностного лица необоснованными, поэтому жалобу следует оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя председателя Г. К. Республики Татарстан по тарифам ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ о признании председателя правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 виновной по ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей оставить без изменения, жалобу председателя правления СНТ СН «Крутушка-3» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев