Гражданский кодекс часть 1

Краснокамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Поповой Л.А., при секретаре Денисовой Е.И., с участием помощника прокурора Обориной Ю.В., представителя должностного лица ФИО1, рассмотрев протест прокурора г. Краснокамска ФИО8 на постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Краснокамску от ДД.ММ.ГГГГ №№ по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Краснокамску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП Российской Федерации, ФИО2 назначено наказание в виде <адрес>.

Прокурор г. Краснокамска ФИО8 подал протест на указанное постановление. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Указал, что в соответствии с действующим законодательством, неявка в военный комиссариат на день призывника, не является основанием для привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП Российской Федерации, в связи чем в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснокамска поддержал доводы протеста в полном объеме.

Должностное лицо в судебном заседании пояснил, что с протестом не согласна, неявка призывника в военкомат на день призывника является основанием для привлечения к административной ответственности.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 21.5 КоАП Российской Федерации, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 31. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015) "О воинской обязанности и военной службе", граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 1 Приложения к "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе", утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 (ред. от 29.06.2012) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" указано, что на оборотной стороне повестки указываются обязанности гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке. Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата. В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.

Указанный перечень является исчерпывающим, поэтому неявка в военный комиссариат ФИО2 не является основанием для его привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. Суду не представлены доказательства того, что ФИО2 вызывался для предоставления и уточнения документов, на день призывника, в повестке не указана причина явки, указано лишь: «ДП».

В соответствии с законом, правонарушитель не обязан доказывать свою невиновность, а суд обязан при вынесении решения руководствоваться теми доказательствами, которые имеются в материалах дела. Таким образом, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП Российской Федерации, не доказана.

Поэтому постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП Российской Федерации следует отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 3 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Краснокамску от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП Российской Федерации, отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по административному делу прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Л.А.Попова