Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Агроторг» Шумаевой К.В. на постановление Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 153-18 от 24 апреля 2018 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее по тексту ООО «Агроторг» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 153-18 от 24 апреля 2018 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Агроторг» Шумаева К.В. обратилась в суд с жалобой. В жалобе заявитель просит названное постановление отменить. В обоснование своей жалобы указала, что обжалуемым постановлением нарушены нормы процессуального права, а именно: ч. ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя заявителя и надлежащего извещения заявителя об этом по месту нахождения; ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ - заявителю не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении; ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ - заявителю не направлена копия протокола об административном правонарушении до рассмотрении дела об административном правонарушении по месту нахождения; ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - заинтересованное лицо рассмотрело дело в отсутствие представителя заявителя без надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела по месту нахождения. Кроме того, заявитель обращает внимание, что были нарушены норма материального права, поскольку ООО «Агроторг» не является собственником здания, расположенного по адресу: <...> «а», и занимает помещение по указанному адресу на основании договора аренды №... от ../../.... г. заключенного с ООО «...». Указанный договор аренды не содержит условий по передаче полномочий арендатору по содержанию указателей наименования улиц и номерного знака на здании. Поскольку ООО «Агроторг» не является собственником указанного здания, следовательно, не обязано обеспечивать содержание указателей наименований улиц и номерного знака. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления была получена заявителем 15 мая 2018 года. Жалоба на него была отправлена 17 мая 2018 года почтовой корреспонденцией, и 22 мая 2018 года поступила в суд. При указанных обстоятельствах срок для подачи жалобы не пропущен.

Представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив представленные и истребованные судом материалы, прихожу к следующему.

Статьей 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов.

Постановлением Администрации г. Нижнего Тагила от 25 июня 2013 года № 1450 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п. 198 Правил благоустройства осуществляется установка, в том числе информационных указателей с наименованиями улиц и с номерами объектов адресации (далее - указатели с номерами домов). Установка информационных указателей осуществляется в соответствии с требованиями к установке информационных указателей, предусмотренными настоящими Правилами (глава 10).

Как видно из материалов дела, 14 марта 2018 года в 17:01, при визуальном осмотре выявлено, что на фасаде здания, не являющегося жилым, по адресу: <...> «а», в котором располагается магазин «...», и в котором осуществляет свою деятельность ООО «Агроторг», отсутствуют информационные указатели с наименованием улицы и номера дома. В связи с чем, постановлением Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 153-18 от 24 апреля 2018 года ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.

В подтверждение вины ООО «Агроторг» имеются следующие доказательства: акт осмотра места правонарушения от 14 марта 2018 года, фотографии к нему.

Согласно договору аренды нежилого помещения №... от ../../.... г. нежилое здание по адресу: <...> «а», передано в аренду ООО «Агроторг».

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Агроторг» были правильно квалифицированы по статье 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Агроторг» Правил благоустройства, не представлено.

Наказание ООО «Агроторг» административное наказание назначено в пределах санкции ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с учетом характера административного правонарушения, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что мер по устранению выявленного нарушения не предпринято, а также того, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства. Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Вопреки доводам заявителя, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола, представителя ООО «Агроторг» Ф****, действующего на основании доверенности генерального директора ООО «Агроторг» Н****№... от ../../.... г., и которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, при оставлении протокола об административном правонарушении, а также вручена копия указанного протокола, о чем он лично расписался в протоколе. Кроме того, копия данного протокола, повестка и определение о дате, времени и месте рассмотрения названного протокола были направлены по месту нахождения ООО «Агроторг» - (место расположения обезличено), и получены им 17 апреля 2018 года, в связи с чем, 24 апреля 2018 года обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ООО «Агроторг», в связи с надлежащим его извещением.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6, абзацем 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 153-18 от 24 апреля 2018 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее по тексту ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья О.Л. Белкина