Гражданский кодекс часть 1

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коржикова Л.Г., с участием защитника ФИО1 – Полищука А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 10.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 10.08.2020 генеральный директор ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, при этом указывает, что мировым судьей не дана оценка доводам ФИО1 имеющемуся в материалах дела ходатайству о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Защитник ФИО1 – Полищук А.А. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в ней, при этом просил суд учесть, что сроки нарушения минимальны, отчет должен был быть представлен в пятницу до 24:00, а фактически представлен в понедельник, поскольку в организации проводились профилактические мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, работники осуществляли работу дистанционно, директор не смог своевременно проконтролировать направление отчета. Кроме того пояснил, что мировой судья не дал оценку доводам ФИО1 имеющемуся в материалах дела ходатайству о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. Просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Заслушав защитника ФИО1 – Полищука А.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Мегионская тепловая компания», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 00:00 часов 16.05.2020 в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Мегионе ГУ-УПФР г. Нижневартовска (межрайонного) сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - апрель 2020 года, необходимых для осуществления контроля, срок предоставления которых истек 15.05.2020. Указанные сведения были представлены 18.05.2020 в 13:47, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По данному факту заместителем начальника управления ПФР 02.07.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 873 в отношении генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, обжалуемое постановление мирового судьи не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, требования, предусмотренные ст.ст. 24.1, 26.1 названного Кодекса о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, не соблюдены.

Мировым судьей не дана оценка имеющемуся в материалах дела ходатайству ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил в п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, в период, вменяемый генеральному директору ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 действовало Постановление Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», что подтверждает доводы ФИО1 о дистанционной работе сотрудников предприятия.

Учитывая указанные разъяснения и обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что в результате незначительного нарушения срока предоставления сведений о застрахованных лицах, вред интересам государства не причинен и тяжкие последствия не наступили. При таких обстоятельствах в действиях генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, при этом допущенное нарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, вследствие чего является малозначительным.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ генеральный директор ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, при которых лицо, совершившее действие (бездействие), содержащее признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Принимая во внимание, что судья приходит к выводу об освобождении генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 от административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 10.08.2020 подлежит отмене, апелляционная жалоба генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 10.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 в отношении генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с освобождением генерального директора ООО «Мегионская тепловая компания» ФИО1 от административной ответственности.

Судья <данные изъяты> Л.Г. Коржикова

<данные изъяты>