Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в суд с жалобой на постановление № 301 от 6.06.13г. по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.Мегиона, которым ее сын признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ. Заявитель считает постановление незаконным, поскольку в нем не указано, какие конкретно действия, образующие состав данного правонарушения, совершил ее сын, вина не доказана, задержание ее сына в состоянии опьянения имело место 27.04.13г., а в качестве доказательства приведен акт освидетельствования от 28.04.13г., указанный акт является доказательством по другому административному делу, по которому ее сын был задержан 28.04.13г., ее не уведомили о задержании сына, дело было рассмотрено без ее участия и без участия ее сына, при этом они не были уведомлены о рассмотрении дела.

В суде ФИО1 поддержала доводы своей жалобы, просила ее удовлетворить, постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку истекли сроки привлечения к административной ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие несовершеннолетнего ФИО2 по правилам ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, ходатайства об отложении дела от него не поступало.

Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановлением № 301 от 6.06.13г. территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.Мегиона несовершеннолетний ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб. В постановлении указано, что 27.04.13г. в 21 час. несовершеннолетний ФИО2 находился в общественном месте в 4 <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, где выражался нецензурной бранью, выражая явное неуважение к обществу.

Ответственность по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ наступает за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставаниям к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Поскольку административным органом установлено, что ФИО2 выражался нецензурной бранью в общественном месте, данному обстоятельству должно быть представлено доказательство.

Доказательствами по данному делу являются: протокол по делу об административном правонарушении от 27.04.2013г., протокол о доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел от 27.04.13г., два письменных объяснения ФИО3, письменное объяснение несовершеннолетнего ФИО2, письменное объяснение законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1 от 27.04.13г., протокол медицинского освидетельствования от 28.04.13г., расписка о передаче несовершеннолетнего родителям, копии паспортов несовершеннолетнего и его законного представителя, характеристикой из школы на ФИО2, школьный план индивидуальной воспитательной работы с учащимся, карта индивидуального социально-педагогического сопровождения, результаты индивидуальной профилактической работы школы, акт обследования условий жизни несовершеннолетнего, уведомление школы в адрес ФИО2 и ФИО1 о нарушении Устава школы, акт обследования условий жизни, приказ школы о переводе ФИО2 на индивидуальное обучение, служебная записка о невручении извещения, расписка в получении повестки, протокол рассмотрения дела комиссией.

Из материалов административного дела следует, что дело было рассмотрено комиссией 6.04.13г., несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель ФИО1 в рассмотрении дела не участвовали.

В соответствии с правилами ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право участвовать в его рассмотрении, дело рассматривается с его участием, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в том случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Правилами ст. 25.3 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, опекуны, попечители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Исходя из буквального содержания данных норм, следует, что законный представитель несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть надлежащим образом извещен административным органом о времени и месте рассмотрения административного дела.

В административном деле имеется расписка в получении несовершеннолетним ФИО2 повестки на 10 часов 6.04.13г., а расписки в получении повестки ФИО1 не имеется.

Из объяснений ФИО1 суду следует, что ее никто не извещал о рассмотрении дела.

Таким образом, административным органом было нарушено право законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении административного дела, а также нарушено право несовершеннолетнего ФИО2 на защиту своих интересов.

Данное нарушение процессуальных требований не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому, имеются основания, предусмотрены ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

Однако, к моменту рассмотрения жалобы и принятия решения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, что не позволит административному органу при новом рассмотрении принять решение о привлечении к административной ответственности. Поэтому производство по делу подлежит прекращению.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке, поскольку установлено наличие оснований для признания постановления незаконным, для его отмены и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 301 от 6.06.13г. территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г.Мегиона в отношении несовершеннолетнего ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.Ю.Строкичева