Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Декларант Т» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 30 января 2015 г., которым ООО «Декларант Т» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товаров административного правонарушения: - товар №3: «фисташки без скорлупы (очищенные), дробленые, обжаренные, полученные без использования ГМО и не являющихся специализированными продуктами, расфасованные в вакуумные упаковки по 5кг-3упак., изготовитель: Е., товарный знак: М., марка: М., артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 15 кг на 1 поддоне», находящийся на ответственном хранении в СВХ ЗАО «Л.» по адресу: <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2, считавшей постановление судьи законным,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «Декларант Т» привлечено к административной ответственности за то, что 27.08.2014 года в Калининградскую областную таможню на Московский таможенный пост таможенным представителем ООО «Декларант Т» по поручению декларанта ООО «Р.» согласно договору представителя от 11.04.2012 г. № подана декларация на товары (ДТ) № на 3 товара различных наименований по таможенной процедуре «свободная таможенная зона» (ИМ 78), в том числе:

- товар №3: «фисташки без скорлупы (очищенные), дробленые, обжаренные, полученные без использования ГМО и не являющихся специализированными продуктами, расфасованные в вакуумные упаковки по 5кг-3упак., изготовитель: Е., товарный знак: М., марка: М., артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 15 кг, код ТН ВЭД ТС: №, страна отправления – Литва, страна происхождения – Италия».

В процессе таможенного контроля по данной ДТ были выявлены признаки недостоверного декларирования сведений о товаре, влияющих на классификацию товара и возможность ввоза в РФ, согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Код данного товара входит перечень товаров прикрытия согласно письму ФТС РФ от 22.08.2014г. № 06-70/40076. В ходе проведения дополнительной проверки с целью определения правильности кода товара у ООО «Декларант Т» были запрошены документы, подтверждающие состояние товара (так как код товара зависит от вида обработки орехов). ООО «Декларант Т» были представлены фотографии товара, фотографии упаковки. На этикетке на товаре на итальянском языке указано: «дробленый очищенный». В пакете документов к ДТ (в СМR, инвойсе от 14.08.2014 №), а также в декларации о соответствии от 26.08.2014 №ТС № в которой указано «...обжаренные».

В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста в рамках ПР № была назначена идентификационная таможенная экспертиза товара №3 (Решение от 29.08.2014 №). По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от 05.09.2014г. №) установлено, что товар №3, декларируемый в ДТ №, представляет собой фисташковые орехи очищенные дробленые. Указанный товар получен путем очистки фисташковых орехов, их дальнейшего измельчения (дробления) и сушки (для транспортировки). Термической обработке в виде жарки товар не подвергался. Наличие добавок сахара и подслащивающих веществ в результате проведения экспертизы не установлено.

Заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ, г.Калининград, от 05.09.2014 № направлено в ОТН и ПТ служебной запиской от 05.09.2014 № для получения консультации по коду товара №3. На основании применения Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, по ДТ № принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС № от 06.09.2014г. согласно которому товар №3 следует классифицировать в субпозиции 0802 52 000 0 ТН ВЭД ТС «Прочие орехи, без кожуры: - фисташки: - очищенные от скорлупы», что не соответствует сведениям, заявленным декларантом в гр.гр.31 и 33 ДТ, а также представлен недействительный документ- декларация о соответствии от 26.08.2014 №ТС №.

Товары товарной позиции 0802 ТН ВЭД ТС включены в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые на один год запрещены к ввозу в РФ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Приказ ФТС России от 07.08.2014 №1496 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560».

06.09.2014 ООО «Декларант Т» отказано в выпуске товара №3 по ДТ №.

Таким образом, таможенный представитель ООО «Декларант Т» заявил достоверные сведения в декларации на товары № о товаре №3.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи с прекращением производства по делу на том основании, что не доказан факт совершения правонарушения, действия ООО «Декларант Т» квалифицированы неверно, предмет правонарушения дважды конфискован, т.к. по другому делу в отношении ООО «Р.» этот же товар также конфискован.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Вынося постановление по делу, суд исходил из того, что Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер», изданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами государств-членов Таможенного союза, введены специальные экономические меры, направленные на запрет или ограничение осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Статьями 7 и 8 «Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» (заключено в Москве 25.01.2008) предусмотрено введение (в целях соблюдения национального интереса) мер регулирования, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения безопасности, а также предусмотрена возможность ограничения внешней торговли мерами, которые необходимы для участия государств Сторон в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных наций, в том числе мерами, отступающими от положений статей 3 и 4 настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 8 «Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю с товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» (Заключено в г. Москве 09.06.2009) стороны могут в одностороннем порядке вводить меры, затрагивающих внешнюю торговлю товарами не носящие экономического характера, если они направлены на обеспечение безопасности.

Однако, ООО «Декларант Т» в ходе осуществления таможенного оформления товара №3 в декларации на товары № были заявлены недостоверные сведения в графах 31 и 33, а именно сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и сведения о наименовании (качественной характеристики) товара, содержащиеся в декларации о соответствии от 26.08.2014 №ТС №, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются декларацией на товары ДТ №; декларацией о соответствии от 26.08.2014 №ТС №; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ, г.Калининград, от 05.09.2014 №; решением по классификации товара по ТН ВЭД ТС № от 06.09.2014 года, а также другими материалами дела.

Доводы жалобы о недоказанности факта совершения правонарушения и о том, что действия ООО «Декларант Т» квалифицированы неверно, не могут служить основанием к отмене постановления, т.к. объективная сторона правонарушения доказана доказательствами, которые подробно изложены в постановлении судьи и которым дана надлежащая оценка, выводы таможенного эксперта сомнений в их достоверности не вызывают. Что касается квалификации действий, то она является правильной, т.к. Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер» относятся к нормативным правовым актам Российской Федерации, изданным в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза и устанавливают запреты.

Не является основанием к отмене постановления и довод о том, что предмет правонарушения дважды конфискован, т.к. наказание назначено в пределах санкции статьи за данное правонарушение и закон не содержит таких ограничений на применение конфискации предмета правонарушения.

При назначении наказания судом были учтены обстоятельства смягчающие ответственность, отягчающих обстоятельств суд не установил.

Учитывал суд характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и счел необходимым назначить ООО «Декларант Т» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 30 января 2015 г. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья