Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ООО «Пищевик» - управляющего предприятием питания Столовая №16/6 воинской части 32406 Назина И.С. на решение судьи Курского районного суда Курской области от 17 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе Назина И.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Лейзерова Л.Л. №84 от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Пищевик» - управляющего предприятием питания Столовая №16/6 воинской части 32406 Назина Игоря Станиславовича,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением №84 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от 09 июля 2019 года должностное лицо ООО «Пищевик» - управляющий предприятием питания Столовая №16/6 воинской части 32406 Назин И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Назин И.С. обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Курского районного суда Курской области от 17 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Назина И.С. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Курского районного суда Курской области от 17 декабря 2019 года и постановлением должностного лица от 9 июля 2019 года Назин И.С. обратился с жалобой в Курский областной суд, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В возражениях на жалобу Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям и в возражениях на жалобу помощник военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона Оздемиров М.Р. считают, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными и просят оставить их без изменения, жалобу Назина И.С. – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов дела следует, что определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении управляющего предприятием питания Столовая №16/6, воинской части 32406, Назина И.С. назначено к рассмотрению на 20 июня 2019 г. в 12 час. 00 мин. Копия определения вручена Назину И.С. 13.06.2019 г. (л.д.66).

20 июня 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям продлен срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Назина И.С. и рассмотрение дела отложено на 4 июля 2019 года на 11 час. 40 мин. Копия определения вручена Назину И.С. 20.06.2019 г. (л.д.68).

4 июля 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям вновь продлен срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Назина И.С. и рассмотрение дела отложено на 9 июля 2019 года на 12 час. 30 мин. Копия определения вручена Назину И.С. 04.07.2019 г. (л.д.70).

4 июля 2019 года в адрес заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Красковской О.В. направлено ходатайство Назина И.С. о допуске к участию в деле защитника Дорожкиной Алеси Александровны, 19 апреля 1982 года, куда оно поступило 5 июля 2019 года.

9 июля 2019 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в присутствии Назина И.С.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении от 9 июля 2019 года нет сведений о разрешение в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ ходатайства Назина И.С. о допуске к участию в деле защитника Дорожкиной А.А.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Курском областном суде жалобы Назина И.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление №84 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от 09 июля 2019 года и решение судьи Курского районного суда Курской области от 17 декабря 2019 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление №84 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от 09 июля 2019 года и решение судьи Курского районного суда Курской области от 17 декабря 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Пищевик» - управляющего предприятием питания Столовая №16/6 воинской части 32406 Назина Игоря Станиславовича прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева