Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу Башировой С.Ф., представителя Государственной инспекции труда в РБ- Аминевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фазлыева А.А. на постановление государственного инспектора труда в Республике Башкортостан от 14 сентября 2016 года, которым

Фазлыев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Фазлыев А.А., являющийся должностным лицом- генеральным директором МУЭТ г. Уфы признан виновным в том, что в нарушение ст. 103, ст. 140 ТК РФ установлен факт нарушения трудовых прав ФИО4, а именно не ознакомление с графиком сменности, нарушение сроком выплаты окончательного расчета, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, Фазлыев А.А. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

В обоснование жалобы указано, что выплата денежных средств не была произведена в связи с объективными причинами, убыточностью предприятия; нарушена процедура привлечения Фазлыева А.А. к административной отвесттвенности, без согласия Генерального прокурора РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Фазлыев А.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник Фазлыева А.А. в судебном заседании жолобу поддержала по изложенным основаниям, указывая изложенные в жалобе доводы.

Представитель Госинспекции труда в РБ, в судебном заседании с жалобой не согласилась, считала вину Фазлыева А.А. доказанной.

На основании ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ -нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Фазлыева А.А. в нарушении трудовых прав ФИО4, в частности ст. 103, ст. 140 ТК РФ доказана материалами дела. Фактически Фазлыев А.А. не оспаривал несвоевременность выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах признание Фазлыева А.А. виновным в нарушении требований ст.103, ст.140 ТК РФ судья признает обоснованным, а привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным. Малозначительным данное нарушение не является, поскольку нарушение законодательства о труде доказано.

На ч.4 ст.41 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности Фазлыева А.А. являются несостоятельными, посткольку в силу приведенной нормы зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, но не налагаемым должностным лицом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что факт нарушения Фазлыева А.А. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ установлен, а его вина является доказанной, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Проверка обращений граждан и принятие мер по выявленным нарушениям относится в компетенции государственной инспектора труда в РБ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания с наложения административного штрафа в размере 1000 рублей до предупреждения, поскольку должностным лицом не принято во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Фазлыева А.А., объективные обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда в Республике Башкортостан от 14 сентября 2016 года в отношении Фазлыева А.А. изменить - снизить размер назначенного административного наказания до предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова