Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ должностное лицо ООО «Роял Фиш Сочи»» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Нарушение выразилось в несоблюдении установленного п. 15 Правил представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, срока представления декларации об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за 1 квартал 2020 года.

В поданной в Ленинский суд г. Краснодара жалобе на вышеуказанное постановление ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением, считая его незаконным, указывая, что в его действиях отсутствует состав админисративного правонарушения, последний день подачи декларации пришелся на нерабочий день, в связи с чем сроком окончания срока считаетсЯ блиайший рабочий день, т.е. 11.05.2020г., поскольку Указом Президента РФ от 28.04.2020г. № « О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением ноывой коронавирусной инфекции» период с 30.03.2020г. по 08.05.2020г. были объявлены в РФ нерабочими.

В связи с чем просит отменить вынесенное постановление Департамента, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 и заинтересованное лицо Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Положениями п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, а также об объеме винограда, использованного для производства коньяка, вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина и виноматериалов.

Приказом Росалкогольрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Из материалов дела следует, что ООО «Роял Фиш Сочи» декларацию об объеме розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2020 года не представило 22.04.2020г., то есть с нарушением сроков, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, которому дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Таким образом, административнй орган при вынесении обжалуемого постановления обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица сосатва админис ративного правонарушенияя, ответственность за которое предусмотрения ст.15.13 КоАП РФ.

Назначенное должностному лицу ООО «Роял Фиш Сочи» ФИО1 наказание соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 2.4, 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Размер наказания департаментом избран самым минимальным - в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Роял Фиш Сочи», в силу своих должностных и функциональных обязанностей, располагая при этом информацией и реальной возможностью, не принял соответствующих и достаточных мер для недопущения выявленного нарушения.

Доводы заявителя суд считает необоснованными, поскольку выполняя требования законодательства в области оборота алкогольной продукции, ФИО1, как участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, принял все риски, связанные с нарушением указанного законодательства. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима при выполнении требований законодательства РФ и прав и интересов третьих лиц, ФИО1 имел возможность своевременно представить декларацию об объеме розничной продукции. Ненадлежащее исполнение обязанности, возложенной законом, не требует большего, чем своевременное представление декларации, при этом законодатель не предусматривает продление сроков предоставления декларации, в том числе с учетом нерабочих и праздничных дней.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Роял Фиш Сочи» ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: