Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Давлетовой А.Ф., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан- Акбашева А.Р., действующего по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ, Сидорчевой О.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлетовой А.Ф. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 20 августа 2013 года, которым

Давлетова А.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающая <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающая по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2500 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Давлетова А.Ф. признана виновной в том, что в ходе внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № предприятия общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> при визуальном осмотре в период времени с 11:30 до 15:30 выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- охлаждение вареного картофеля не очищенного, предназначенного для изготовления салатов, осуществляется на полу в помещении загрузочной, что противоречит требованиям п.8.1. СП 2.3.6.1079-01, так как нарушает поточность технологического процесса;

- помещения производственных цехов не содержатся в чистоте, не промыто технологическое и холодильное оборудование, что противоречит требованиям. п.5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- при производстве продукции используются не маркированные ножи п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- к работе допущены сотрудники повар ФИО6, ФИО10 пекарь, не прошедшие предварительный при поступлении на работу мед. осмотр, что противоречит требованиям п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01.

- упакованные в одноразовую упаковку вторые блюда не имеют маркировки с информацией для потребителя, что противоречит требованиям ст. 10 Закона РФ от 2 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», п.8.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.1 ТУ 9165-010-64568130-01 «Продукция кулинарная. Общие технические условия».

- в предприятии хранится продукция с истекшими сроками годности:

Фарш «Украинский» производитель ООО «<данные изъяты>», дата изготовления 02.08.13 г., годен до 03.08.13 г., упаковки по 0,561 кг, 0, 572 кг;

Фарш «Украинский» ООО «<данные изъяты>», дата изготовления 06.08.13 г., годен до 07.08.13 г. упаковки по 1 кг 139 гр, 1кг 128 гр, 1кг 135 гр, 1кг 125 гр.

Фарш говяжий производитель «<данные изъяты>», дата изготовления 06.08.13 г. 15:43 годен 12 часов, просрочен на 3 суток вес 2 кг 509 гр,

Фарш говяжий производитель «<данные изъяты>», дата изготовления 06.08.13 г. 16:05 годен 12 часов, просрочен на 3 суток вес 5 кг 822 гр,

Фарш говяжий производитель «<данные изъяты>», дата изготовления 06.08.13 г. 15:45 годен 12 часов, просрочен на 3 суток вес 4 кг 240 гр,

Готовый плов 200 грамм, возвращенный из предприятия торговли;

Пельмени 200 грамм, возвращенный из предприятия торговли.

П.7.11. СП 2.3.6. 1079-01.

- в холодильном оборудовании обнаружена свежезамороженная рыба горбуша, очищенная и повторно замороженная, повторное замораживание рыбы, мяса не допускается п.2.2.6. ТУ 9165-010-64568130-01 «Продукция кулинарная. Общие технические условия», п.8.2 СП 2.3.6.1079-01.

Ответственным за выявленные нарушения является администратор Давлетова А.Ф., которая не организовала работу кафе в соответствии с требованиями санитарного законодательства (п. 2.1, 2.6., 2.10., 2.12., 2.18. должностной инструкции), за что Давлетова А.Ф. привлечена к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, Давлетова А.Ф., подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что при проведении проведении проверки в отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя проведение проверки не допускается. Тем не менее, такое лицо в организации, на момент проведения проверки, отсутствовало, директор ФИО7 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В отсутствии директора на нее оказывалось давление, поскольку она работала в организации недавно и еще не имела опыта работы с надзорными органами, она подписывала, что ей говорили и написала, что нарушения будут устранены. С обращением самого гражданина ФИО8 она не была ознакомлена.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Давлетова А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержала, уточнив, что не согласна лишь с назначенным ей наказанием, считая его слишком суровым.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании пояснили, что вина Давлетовой А.Ф. доказана материалами дела, а назначенное наказание соответствует тяжести выявленных нарушений.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан об административном правонарушении вынесенным законно.

Вина Давлетовой А.Ф. в нарушении установленного законодательством РФ доказана материалами дела.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 29.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Давлетовой А.Ф. в совершении правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, в котором Давлетова дала письменные признательные объяснения, должностной инструкцией администратора кулинарного цеха, несоблюдение п. 2.1, 2.6., 2.10., 2.12., 2.18 которой повлекло допущенные нарушения, актом проверки, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальноу предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 августа 2013 года, которам установлено наличие продуктов с истекшим сроком хранения.

Нарушений норм законодательства должностным лицом не допущено, доводы Давлетовой А.Ф. о незаконности привлечения ее к административной ответственности несостоятельны.

Уклонение от обязанностей соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания администратора общества влечет административную ответственность.

При таких обстоятельствах признание Давлетовой А.Ф. виновной в нарушении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ судья признает обоснованным, а привлечение к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным.

При этом суд усматривает, что Давлетовой А.Ф. назначено соразмерное содеянному наказание, и не находит оснований для его смягчения. Тяжесть совершенного деяния, многочисленность нарушений, не позволяет смягчить назначенное наказание.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 20 августа 2013 года в отношении Давлетовой А.Ф. оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова