Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника отделения административных расследований Красноармейского таможенного поста Саськова Н.Н., на постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 22 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Белглобалгарант»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 22 апреля 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Белглобалгарант», юридический адрес: 220029, республика «Беларусь, г. Минск, пр-т Победителей, д.103, пом.6,этаж 5, УНП 192170051, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда, должностное лицо – Саськов Н.Н. его обжаловал, просил отменить и направить дело на новое рассмотрение в Одинцовский городской суд, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неверное установление судом фактических обстоятельств дела

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Из материалов дела следует, что 28.09.2020г. в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской областной таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: 143345, Московская обл., р.п. Селятино, ул. Вокзальная, стр. 2А, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер с регистрационным номером № CAIU8361418, в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто – 16769,87 кг, общей стоимостью – 16440,32 долларов США, в количестве 424 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) № 10718020/190920/0035762, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480, инвойсу от 26.08.2020 № HXI0557, спецификации от 26.08.2020 № HXI0557, упаковочному листу от 26.08.2020 № HXI0557, в рамках контракта от 27.07.2020 № 01/81/20-I, заключенного между ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» - покупатель и компанией «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» (Китай) – продавец.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO, LTD» (Китай), получателем – ООО «СТС-Логистика» (РФ), продавцом – компания «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» (Китай), покупателем – ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» (Республика Беларусь), перевозчиком – ОАО «РЖД».

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ-Минск.

В графе 25 железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480 «Информация, не предназначенная для перевозчика, № договора на поставку» указано, что оформление таможенного транзита по РФ осуществляет ООО «ТБЦ-Клиент» по договору №Тр-Р/014-0119 от 01.01.2019, расходы по станции назначения несет ООО «Транспоставка», груз для ООО «Легионтрак».

Товары, перевозимые в контейнере № CAIU8361418, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10718020/190920/0035762.

В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД № 10718020/190920/0035762 установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельностиСелятинского т/п МОТ.

Согласно сведениям, содержащимся в ТД № 10718020/190920/0035762 и товаросопроводительных документах, в контейнере № CAIU8361418 доставлены следующие товары:

товар № 1 «запасные части для кальяна: шланги, мундштуки, чаши, в количестве 1000 шт.», весом брутто 726,3 кг, стоимостью 617,36 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9614009000;

товар №2 «блок питания для мобильных телефонов от сети, входное напряжение 220в, частота входного сигнала 50/60 гц, выходное напряжение 19.5 в, в количестве 19800 шт.», весом брутто 228,88 кг, стоимостью 883,08 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8504403009;

товар №3 «защитные чехлы для мобильных телефонов с лицевой поверхностью из листов полимерных материалов, различных цветов, в количестве 19500 шт.», весом брутто 305,25 кг, стоимостью 1454,7 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4202921900;

товар №4 «ткань хлопчатобумажная,содержащая менее 85% хлопка, с добавлением химических волокон, состав 60% хлопок, 40% полиэстер, с поверхностной плотностью не более 200 г/м2, полотняного переплетения, напечатанная, без вышивки и дополнительной обработки, не ворсовая, для швейного производства, пошива одежды, в рулонах шириной 130см, погонных метров 350 м, 319 м2, в количестве 7 шт.», весом брутто 49,71 кг, стоимостью 126,77 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5210510000;

товар №5 «игры настольные, без механизмов, без световых и звуковых эффектов, без питания от химических источников тока, для взрослых: настольный футбол, в комплекте: игровое поле, четыре ручки, 12 фигурок игроков, мяч, размер 31*48,5*16см, в единой упаковке для розничной продажи., в количестве 56 шт.», весом брутто 61,56 кг, стоимостью 138,88 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9504908009;

товар №6 «мебель детская, пластмассовая: манеж (спальное место не предусмотрено), состоит из пластикового каркаса обтянутого материалом из пвх с прослойкой из поролона, высотой 115см, размер 125,5*80см, складной, в количестве 12 шт.», весом брутто 72,33 кг, стоимостью 172,8 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9403700008;

товар №7 «изделия упаковочные из бумажной массы, не для пищевых продуктов: коробки складывающиеся, из не гофрированного картона, для упаковки подарков, не для пищевой промышленности, в количестве 20000 шт.», весом брутто 101,4 кг, стоимостью 90,5 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4819200000;

товар №8 «декоративные изделия из комбинированных материалов: цветы искусственные, изготовленные по форме, напоминающей настоящие, способ крепления частей - сборка/склеивание, (стебель металлический в оплетке из пластмасс, лепестки, листья, цветы из текстильного материала), для декоративного убранства помещений, в количестве 5300 шт.», весом брутто 57,6 кг, стоимостью 108,12 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6702900000;

товар №9 «измерительные приборы предназначенные для измерения давления в автомобильных шинах без радиоактивного источника, механические: манометры, в количестве 6300 шт.», весом брутто 5839 кг, стоимостью 5112,45 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9026204000;

товар №10 «нитки швейные, с сердечником, расфасованные для розничной продажи, текстурированные, из синтетических нитей (100% полиэстер), для швейного производства, пошива одежды, цвет в ассортименте. Не для военных целей, в наборах по 5 шт., в количестве 800 шт.», весом брутто 337,65 кг, стоимостью 574,08 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5401109000;

товар №11 «инвентарь для занятия различными видами спорта: комплект защиты для катания на роликовых коньках, роликовых досках, для взрослых, состав: защита запястья - 1 пара, защита локтей -1 пара, защита коленей - 1 пара. Предназначен для защиты от механических повреждений, из комбинированных материалов ( пластик, синтетический текстильный материал), в количестве 600 шт.», весом брутто 163,95 кг, стоимостью 209,04 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9506999000;

товар №12 «оборудование электронагревательное для косметических салонов - нагреватель косметического воска (воскоплав), с питанием от сети 220 в, в количестве 1200 шт.», весом брутто 234 кг, стоимостью 710,16 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8516797000;

товар №13 «инструменты маникюрные и педикюрные, металлические, для взрослых: ножницы для ногтей, упакованы в чехол из полимерных материалов, в количестве 5000 шт.», весом брутто 106,77 кг, стоимостью 91,7 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8214200000;

товар №14 «аппаратура для коммуникаций электрических цепей на напряжение не более 1000в, без проводов: выключатели электрические бытового назначения на силу тока не более 11а, встраиваемые, настенные, без драгметаллов, напряжение 250в, 50/60гц, в количестве 53800 шт.», весом брутто 3098 кг, стоимостью 3265,66 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536500700;

товар №15 «гвозди мебельные из черных металлов: цилиндрические изделия без резьбы, изг. горячей прокаткой с одновременным формированием стержня и шляпки гвоздя, заостренные с одного конца, не из нержавеющей стали, не с медными головками, в упаковках по 200 штук, в количестве 300000 шт.», весом брутто 123,72 кг, стоимостью 147,24 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7317008009;

товар №16 «крепежные изделия из черных металлов (сталь): штифт, без резьбы, оцинкованное, для изготовления искусственных елок, в количестве 4200 шт.», весом брутто 65,25 кг, стоимостью 71,82 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318290009;

товар №17 «готовые текстильные изделия: палатки туристические для взрослых из синтетических нитей, тент и основание из полиэстера, каркас металлический, рассчитаны на 3 персоны, имеет внутренние отделения, размер 4*5м, в количестве 10 шт.», весом брутто 142,65 кг, стоимостью 432,9 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6306220000;

товар №18 «фитинги соединительные из полимерных материалов, резьбовые, для соединения металлопластиковых труб, применяются в системах отопления: штуцер полипропиленовый с элементами из металла, в количестве 400 шт.», весом брутто 354,15 кг, стоимостью 641,2 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3917400009;

товар №19 «оборудование тепловое для предприятий общественного питания: аппарат для приготовления сахарной ваты, мощность 1,03квт, напряжение 220в, производительность 3кг/час, в количестве 2 шт.», весом брутто 189,75 кг, стоимостью 1033,86 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8419818000;

товар №20 «части фильтров для систем бытового водоснабжения: сменные фильтрующие элементы (картриджи) для водоочистных устройств, в виде цилиндрического неразборного корпуса с элементами крепления для установки в фильтр, материал фильтрующего элемента полипропилен, картридж применяется в фильтрах под мойку, в количестве 9300 шт.», весом брутто 651,95 кг, стоимостью 558 долларов США, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8421990008.

28.09.2020 таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по ТД № 10718020/190920/0035762 завершена Селятинским т/п МОТ.

28.09.2020 в 10 час. 34 мин. Селятинским т/п МОТ зарегистрированы документы, представленные представителем перевозчика ОАО «РЖД» для помещения товаров, доставленных в контейнере № CAIU8361418, на временное хранение (подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10013180/280920/0004738) на склад временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» (далее – ООО «Терминал Восток-Запад»). Товары приняты на хранение по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737 (зарегистрирован Селятинским т/п МОТ за номером 10013180/280920/0004738).

Срок временного хранения товаров по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737 установлен до 29.01.2021.

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № CAIU8361418 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737, истек 29.01.2021 (последний день срока временного хранения).

До окончания срока временного хранения (до 29.01.2021 включительно), мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленныхпо ТД № 10718020/190920/0035762, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480в контейнере № CAIU8361418 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737 не принято.

Московской областной таможней по результатам анализа представленных товаросопроводительным документов установлено, что перемещение товаров, находящихся в контейнере № CAIU8361418 и размещенных на временное хранение по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737, через таможенную границу ЕАЭС осуществлено на основании внешнеторгового контракта от 27.07.2020 № 01/81/20-I, заключенного лицом государства – члена ЕАЭС ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» (Республика Беларусь) с иностранным лицом компанией «HENGXING INDUSTRIES LIMITED» (Китай).

В спецификации от 26.08.2020 № HXI0557 к контракту от 27.07.2020 № 01/81/20-I, инвойсу от 26.08.2020 № HXI0557 и упаковочному листу от 26.08.2020 № HXI0557 в качестве условий поставки товаров, находящихся в контейнере № CAIU8361418, указано «CPT – Минск» (Инкотермс 2010).

В соответствии с Инкотермс 2010 термин «CPT – «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения. При использовании термина «СРТ» продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар перевозчику, а не когда товар достиг места назначения. При использовании нескольких перевозчиков для перевозки товара по согласованному направлению и если сторонами не согласован конкретный пункт поставки, риск переходит при передаче товара первому перевозчику в пункте, выбор которого полностью зависит от продавца и который находится вне контроля покупателя.

«СРТ» требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе. В соответствии пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «CPT – Carriage paid to» Инкотермс 2010, покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «CPT» (Инкотермс 2010) именно на покупателе (ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ») возложена обязанность по выполнению таможенных формальностей после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере № CAIU8361418.

Сведения о заключении ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» договоров, уполномочивающих иных лиц (перевозчика, экспедитора) на совершение в отношении товаров, прибывших в контейнере № CAIU8361418, таможенных операций, в том числе, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, отсутствуют.

Таким образом, в соответствии с положением пп.1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС и условиями поставки «CPT» (Инкотермс 2010) ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» является декларантом и обладал достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру. Однако в нарушение положений п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 98, п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС до окончания срока временного хранения (до 29.01.2021 включительно) мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД № 10718020/190920/0035762, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480 в контейнере № CAIU8361418 и размещенных на временном хранении по ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737, ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» не принято.

14.01.2021 письмом № 40-13/015 Селятинским т/п МОТ в адрес ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» направлено Уведомление о предстоящем (29.01.2021) истечении срока временного хранения товаров, доставленных по ТД № 10718020/190920/0035762, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480.

29.01.2021 Селятинским т/п МОТ составлен Акт от 29.01.2021 № 10013180/290121/000013/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по ТД № 10718020/190920/0035762, железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480.

При изложенных обстоятельствах ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ», в нарушение требований ст. 101 ТК ЕАЭС 30.01.2021 по адресу: Селятинский таможенный пост Московской областной таможни (143345, Россия, Московская обл., Наро-Фоминский р-н, р/п. Селятино, ул. Вокзальная, 2а), совершило нарушение сроков временного хранения вышеуказанных товаров.

В соответствии с данными обстоятельствами в отношении ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ», как юридического лица, совершившего правонарушение, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, 08.02.2021г. возбуждено дело об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку имеющиеся в деле доказательства, бесспорно не подтверждают вину ООО «Белглобалгарант» в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ; в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие, что ООО «Белглобалгарант» имеет право владения, пользования и распоряжения спорным товаром и является лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений пп.1, 7 ст.98, п.1 ст. 100, пп.1 п.1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

В качестве доказательств подтверждающих вину ООО «Беглобалгарант» должностным лицом представлены: копия 10718020/190920/0035762, копия железнодорожной накладной от 10.09.2020 № 12727480, копия инвойса от 26.08.2020 № HXI0557, копия спецификации от 26.08.2020 № HXI0557, копия упаковочного листа от 26.08.2020 № HXI0557, копия контракта от 27.07.2020 № 01/81/20-I, копия подтверждения о прибытии транспортного средства от 28.09.2020 № 10013180/280920/0007328, копия подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 28.09.2020 № 10013180/280920/0004738, копия документа отчета по форме ДО-1 от 28.09.2020 № 0004737, копия уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 14.01.2021 № 40-13/015, Актом от 29.01.2021 № 10013180/290121/000013/А об истечении сроков временного хранения товаров, протоколом опроса свидетеля А.Ю. Школа от 07.06.2021, копия письма Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (исх. от 05.07.2021 №03-1-8/18092), копия письма ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (исх. от 02.04.2021 №ИСХ-4397/МСК ТЦФТО), копия письма генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» А.В. Волочиенко (исх. от 02.04.2021 №316), копия письма генерального директора ООО «ТЕРМИНАЛ ВОСТОК-ЗАПАД» А.Ю. Школа (исх. от 12.04.2021 №47/2021), копия письма представителя ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» Е.Н. Тарасевич (исх. от 28.04.2021 №230/ЮУ) и и другие доказательства.

При рассмотрении дела в городском суде защитник общества обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении отрицал, поскольку после переписки с таможенным органом и ознакомления с документами выяснилось, что товар в контейнерах, не вывоз которых вменяется Обществу, не заказывался, не согласовывался и не ожидался обществом.

Судом первой инстанции установлено, что согласно товаросопроводительным документам (транзитная декларация №10718020/180920/0035613) указанный выше товар ввезен в адрес грузополучателя ООО "СТС-Логистика", а отправителем значится "НАНКИН КСЮ ТИТАНИУМ ТРЕЙДИНГ КО.ЛТД" (т.1 л.д.20-22), и каких-либо достоверных данных о том, что у ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» имеются договорные отношения с данными организациями, материалы дела не содержат.

Представленный защитником в судебном заседании договор, заключенный между HENGXINGINDUSTRIESLIMITED и ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» №01/81/20-I от 27.07.2020г., и аналогичный договор, имеющийся в материалах дела, полученный таможенным органом, существенно отличаются друг от друга, как по оформлению, так и по содержанию (разные подпункты, количество подписей и печатей в договоре).

В п. 1.1 договора, представленного в судебном заседании, указано, что наименование, ассортимент, количество, комплектность, качество, цена, стоимость, условия поставки каждой конкретной партии Товара согласовываются Сторонами в Инвойсах и пакинг-листах, прилагаемых на каждую партию товара.

Вопреки данному условию товар, находящийся в контейнерах, не согласовывался ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» в инвойсах, что соответствует ч.1 ст.429.1 ГК РФ, а в копии договора, имеющейся в материалах дела, такие условия отсутствуют.

Согласно полученным объяснениям у генерального директора ООО «Терминал Восток-Запад»А.Ю. Школа и генерального директора ООО «СТС-Логистика», между их организациями и ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» отсутствуют договорные отношения.

Также документально не подтверждено, что Общество сотрудничает и (или) давало поручения по вышеуказанному товару ООО «Транспоставка» и ООО «ФИТ» (т.1 л.д.83, 95).

Защитником в судебном заседании представлены справки, согласно которым ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» не имеет счетов в банке ВТБ (ПАО), г. Москва.

Между тем, в имеющихся в деле договорах, в том числе договоре между HENGXINGINDUSTRIESLIMITED и ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» №01/81/20-I от 27.07.2020г., а так же в договоре транспортной экспедиции, заключенного между ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» и ООО «Транспоставка» №б/н от 01.05.2020, который как утверждает защитник обществом не заключался, указаны реквизиты счета Общества, открытого в Банке ВТБ (ПАО) г. Москва, что подтверждает доводы защитника о фиктивности указанных договоров.

Согласно договора транспортной экспедиции б/н от 01.05.2020 между ООО «Транспоставка» (экспедитор) и ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» (клиент) экспедитор принимает на себя обязательства по оказанию клиенту транспортно-экспедиторских услуг (т.1 л.д.174-176).

Из п.1.2 данного договора следует, что конкретный вид транспортно - экспедиторских услуг, оказываемых экспедитором клиенту, сроки выполнения, маршрут и иные условия согласовываются сторонами в экспедиторских документах (поручение). Экспедиторские документы являются неотъемлемой частью договора.

Из п.2.3.1 следует, что клиент обязуется своевременно направлять экспедитору Поручения на транспортно-экспедиторские услуги с указанием полной, точной и достоверной информации о свойствах груза и условиях его перевозки, сроках, особых условиях обработки, упаковки и хранения груза, если таковые имеются.

Представленный в материалах дела в качестве доказательства договор транспортной экспедиции не содержит информации по конкретному товару, номеру контейнера, инвойс на данный товар отсутствует. Указание в товаросопроводительных документах«по поручению ООО«БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» ничем не подтверждено, поручение ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» на транспортно-экспедиторские услуги с указанием полной, точной и достоверной информации о свойствах груза и условиях его перевозки, сроках, особых условиях обработки, упаковки и хранения груза, в материалах дела не имеется. Доказательств того, что ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» является декларантом указанного в протоколе об административном правонарушении товара, таможенным органом не представлено.

Должностными лицами органа административной юрисдикции не были опрошены представители "НАНКИН КСЮ ТИТАНИУМ ТРЕЙДИНГ КО.ЛТД", «HENGXINGINDUSTRIESLIMITED» и ООО «Транспоставка» по обстоятельствам исполнения договоров.

Так же защитником представлено заключение эксперта, согласно которому подписи от имени должностного лица ООО «БЕЛГЛОБАЛГАРАНТ» Подберезного Г.Л., изображения которых имеются в светокопиях договора транспортной экспедиции №б/н от 01.05.2020, контракта №01\81\20-1 от 27.07.2020, выполнены не Подберезным Г.Л., а другим лицом, с подражанием каким-либо подлинным подписям Подберезного Г.Л.

Субъектом ответственности рассматриваемого правонарушения является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

При изложенных обстоятельствах, городской суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях общества, поскольку согласно положению ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, обосновано и мотивировано.

Следует также принять во внимание, что при рассмотрении жалобы в Московском областном суде от защитника общества были получены следующие документы: письмо ООО «Белглобалгарант» от 15 июля 2022 года; письмо ОАО «Белвнешэкономбанк» от 19 июня 2022 года; заявление на регистрацию сделки от 24 августа 2020 года, копия договора №01/81/20-I; акт сверки взаимных расчетов между филиалом № ООО «Белглобалгарант» и HENGXING INDUSTRRIES LIMITED.

Из представленных документов следует, что обществом 27 июля 2020 года заключен договор №01/81/20-I с HENGXING INDUSTRRIES LIMITED. Содержание данного договора существенно отличается от представленного в материалы договора от 27 июля 2020 года №01/81/20-I. Согласно сверки взаимных расчетов между филиалом №1 ООО «Белглобалгарант» и HENGXING INDUSTRRIES LIMITED по состоянию на 12 января 2022 года поставок в адрес общества по инвойсу от 21.08.2020 № HXI0485 в адрес ООО «Белглобалгарант» не осуществлялось.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяют сделать безусловный вывод, что поставка товара по инвойсу от 21.08.2020 № HXI0485 в адрес ООО «Белглобалгарант» осуществлялась на основании внешнеэкономического договора представленного в материалы дела и в связи с чем, общество является владельцем товара, доставленного в контейнере № TGBU6247570 и размещенного на временное хранение по ДО-1 от 27.09.2020 № 0004675.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных городским судом по правилам ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.

При этом существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр обжалуемого судебного акта, не усматривается.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. Дело рассмотрено городским судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 22 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Белглобалгарант»– оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин