Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Мищенко И.Г., рассмотрев 09 февраля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2015 года в отношении

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации, ИНН №..., ОГРН №..., юридический адрес: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2015 года ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации установлена в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия Российской Федерации, а именно: особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации «<...>», расположенного по адресу: <адрес>

На портике фасада здания <...>, выходящего на <адрес>, проводились ремонтные работы, установлены леса, на которых рабочий осуществляет малярные и покрасочные работы, на крыльце здания <...>, выходящего на <адрес>, закончены ремонтные работы по перекладке мощения входной площадки, в местах стыков гранитных плит, уложенных на крыльце, вдоль границы здания обнаружены свежие остатки строительного раствора; разрешение на проведение ремонтных работ на объекте отсутствует; разрешение на проведение работ по сохранению объекта Управлением не выдавалось; лиц, отвечающих за проведение авторского и технического надзора за выполнением всех вышеуказанных работ, на объекте не установлено.

Начальник ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, указав, что при рассмотрении дела неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Так, работы проводились на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <...> Указанный объект, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права какими-либо обязательствами обременен не был. Кроме того, проводимые работы были направлены на поддержание эстетического вида объекта, а не на его изменение или разрушение, что исключает умышленное нарушение действующего законодательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении не разрешен вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Начальник ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В постановлении судьи в нарушение вышеуказанных требований закона представленные по делу доказательства лишь перечислены, их исследование и оценка отсутствуют, доводы юридического лица об отсутствии события административного правонарушения не приведены и не проверены, в связи с чем, выводы постановления о виновности ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации в инкриминируемом правонарушении являются необоснованными.

Кроме того в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела, а именно время совершения административного правонарушения, вменяемого ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Е.А.Широкова