Гражданский кодекс часть 1

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сельхозпроект-Черноземье», <адрес>, на постановление № от 23.03.2021 года государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО2, о привлечении ООО «Сельхозпроект-Черноземье» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На СКП-2, <данные изъяты>-й км автодороги М-4 "ДОН" 24.03.2021г. в 12 часов 04 минуты, при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (кукуруза) грузовым автомобилем марки КАМАЗ государственный регистрационный знак №, с прицепом марки 852911Ф-1 с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа № от 26.01.2021г., товарно-транспортной накладной № от 25.01.2021г. с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 2%, а именно: -при осуществлении контрольного взвешивания (акт от 26.01.2021г. №) установлено, что фактическая нагрузка на вторую и третью сдвоенные оси транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный знак №, составила 17,390т, при допустимой (с учётом погрешности измерения весов) – 16,320т, то есть превышение допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства составило 1,070т, или 6,55%, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

По данному факту государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО2 24.03.2021г. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО «Сельхозпроект-Черноземье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ООО «Сельхозпроект-Черноземье», не согласившись с указанным постановлением, подало на это постановление жалобу, в которой заявитель, ссылаясь на положения ст.4.1, ст.3.2 КоАП РФ, считает, что имеются основания для смягчения назначенного административного наказания. Податель жалобы обращает внимание на то, что ООО «Сельхозпроект-Черноземье» ранее к административной ответственности не привлекалось, не причинило вреда своими действиями. По его мнению, следует обратить внимание на отсутствие отягчающих вину ООО «Сельхозпроект-Черноземье» обстоятельств. Заявитель считает, что имеются основания для назначения ему наказания ниже минимального размера административного штрафа, установленного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, или в виде устного замечания, по причине малозначительности совершенного им правонарушения. Также ООО «Сельхозпроект-Черноземье» просит учесть его сложное финансовое положение, вызванное, в том числе, ограничениями в период пандемии коронавируса.

В дополнительных письменных пояснениях ООО «Сельхозпроект-Черноземье» указывает на то, что его транспортным средством перевозился инертный груз (кукуруза), который в процессе движения автомобиля может смещаться и изменять нагрузку на оси, не изменяя, при этом, общей массы транспортного средства, которая, в данном случае, превышена не была. Ссылаясь на п.п.75, 77 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, ООО «Сельхозпроект-Черноземье» считает, что именно водитель был обязан контролировать в движении автомобиля распределение нагрузки по осям, но не в состоянии это осуществлять, исходя из характера груза. По мнению заявителя в его действиях отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, а имеет место неосторожность.

ФИО3, представляющий по доверенности ООО «Сельхозпроект-Черноземье», в судебном заседании уточнил требования, изложенные в жалобе, просил уменьшить размер административного штрафа, назначенного в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы он дал пояснения, по сути аналогичные доводам жалобы и последующих письменных пояснений. Он считает, что административное правонарушение совершено по неосторожности водителем автомобиля, который привлечён к соответствующему виду административной ответственности.

Госинспектор отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО2, вынесший обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился..а ось автомобиля явилось следствием его перемещения в пут

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет административную ответственность.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство и его перевозку.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной

Согласно п. 15 ст. 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 12 ст. 11 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Из материалов дела следует, что согласно товарно-транспортной накладной № от 25.01.2021 года, грузоотправителем указано ООО МК «Ника». При этом, в своих письменных пояснениях (л.д.59-63) ООО «Сельхозпроект-Черноземье» не отрицает того, что именно оно является перевозчиком принадлежащей ООО МК «Ника» кукурузы, с использованием арендованного транспортного средства. В путевом листе № от 26.01.2021г. организацией, владеющей автомобилем марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак №,указано именно ООО «Сельхозпроект-Черноземье» (л.д. 66).

Организации, осуществляющие погрузку и перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников и подрядчиков таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

С учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ, у ООО «Сельхозпроект-Черноземье», как перевозчика груза, имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, разъяснению этих правил работникам, в т.ч. водителю ФИО1, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения.

В частности, в целях исключения возможного смещения сыпучего груза при движении и его неравномерного распределения его веса по осям транспортного средства, организация, осуществляющая его погрузку, могла использовать разделительные щиты или иное оборудование, позволяющее избежать нарушения правил перевозки груза.

Из объяснений водителя ФИО1 от 26.01.2021г. (л.д.62), следует, что, после погрузки взвешивание груза по осям не производили.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.

Вина ООО «Сельхозпроект-Черноземье» в совершении вменённого ему административного правонарушения подтверждена доказательствами, представленными в административном материале: протоколом № от 25.02.2021г. по делу об административном правонарушении, свидетельством об утверждении типа средств измерения, свидетельство о его поверке, товарно-транспортной накладной, актом № от 26.01.2021г., копиями путевого листа, актом взвешивания № от 26.01.2021г.

Действия правонарушителя ООО «Сельхозпроект-Черноземье» в обжалуемом постановлении, квалифицированы правильно по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не имеется оснований и для снижения или назначения наказания ниже установленного законом размера, поскольку заявителем не приведено доказательств наличия исключительных обстоятельств, повлекших совершение административного правонарушения. Финансовое положение предприятия, усложнение работы в условиях ограничений, установленных государством в рамках борьбы с пандемией коронавируса, не являются обстоятельствами, влекущими освобождение юридических лиц от административной ответственности, или смягчения в отношении них административного наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, чтоООО «Сельхозпроект-Черноземье» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от 23.03.2021г №, или смягчения назначенного административного наказания - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 24.03.2021 года государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО2 о признании ООО «Сельхозпроект-Черноземье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «Сельхозпроект-Черноземье» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ __________________________