Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 16 июля 2015 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Васильевой А.С. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2015 года в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца и гражданина <...>, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, с помещением в СУВСИГ УФМС России по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил в Санкт-Петербурге – городе федерального значения, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока временного пребывания, а именно: <дата> в <...> минут в ходе проверки документов сотрудниками 20 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга <адрес> был выявлен гражданин <...>ФИО1, с нарушением миграционного законодательства РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ – паспорта, миграционной карты и не уведомления об этом соответствующий орган, ведающий вопросами миграции, что требуется в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того, ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата> и по истечении установленного срока пребывания 90 суток – <дата> с территории РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник ФИО1 – адвокат Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления или изменении постановления в части исключения административного выдворения за пределы РФ, так как судом наказание было назначено без учёта всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В Санкт-Петербургский городской суд ФИО1 доставлен, его защитник Серов Ю.Д. также в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержали.

ФИО1 пояснил, что после освобождения из-под стражи в связи с осуждением Петроградским районным судом в <дата> года по ст. 228 УК РФ, он не забрал свой паспорт из Петроградского РУВД, проживал без документа, удостоверяющего личность. Прибыл в РФ <дата> году, разрешения на трудовую деятельность не имеет. Считает, что его жизни угрожает опасность, так как по возвращении на <...> он может быть призван в армию.

Защитник Серов Ю.Д. дополнил жалобу следующим: ФИО1 находясь на территории РФ, узнал о проведении на территории <...> боевых действий, и что ему домой регулярно приходят повестки с требованиями явиться на военную службу для участия в боевых действиях. ФИО1 испытывает реальные опасения за свою жизнь, обратился в СУВСИГ УФМС с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ. С учётом ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, ст.7 Международного пакта о гражданских и политических права от 16.12.1996, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видом обращения и наказания от 10.12.1984, следует принять во внимание, что в связи с событиями на Украине Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставления временного убежища гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения – Санкт-Петербурге. Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка как относимым допустимым и достаточным в совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.Действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) – паспорта, миграционной карты, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, так как ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата> и по истечении установленного срока пребывания 90 суток – <дата> с территории РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ходе рассмотрения дела Выборгским районным судом неверно установлен срок начала уклонения ФИО1 от выезда с территории РФ, в связи с чем постановление суда подлежит дополнению в этой части, что не влечет вместе с тем отмену постановления, поскольку событие административного правонарушения судом установлено правильно. Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении – требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. При назначении ФИО1 административного наказания судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга нарушений требований ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Назначение Выборгским районным судом Санкт-Петербурга дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, основано на требованиях закона, так как КоАП РФ не предусмотрены исключения и альтернативная возможность назначения дополнительного наказания. Выдворение ФИО1, который неоднократно судим, в том числе за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, а также неоднократно привлекался к административной ответственности, за пределы РФ является необходимой мерой, направленной на обеспечение общественного порядка, экономического благосостояния РФ и в предотвращения беспорядков или преступлений. Полагаю также, что Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. не имеет отношения к ФИО1, так как оснований полагать, что в отношении него могут быть причинены пытки или бесчеловечное обращение в связи с выдворением, не имеется. С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,Р Е Ш И Л :Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2015 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Серова Ю.Д. - без удовлетворения.Судья И.Е. Калинина