ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-1255/16 от 29.07.2016 Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2016 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края В.А. Воробьев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации <адрес> на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> С.М. Тараненко от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства , на Администрацию <адрес> наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере <данные изъяты> рублей.

Администрация <адрес> с указанным постановлением не согласна, поскольку Администрация города привлечена к ответственности за административное правонарушение в отношении которого не установлена вина Администрации <адрес>. На указанном участке дорожного полотна имело место отсутствие крышек люков смотровых колодцев. В настоящий момент крышки люков данных колодцев восстановлены эксплуатирующими данные сетями организации. Просит постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям и доводам изложенным в жалобе.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы в полном объеме, пояснила, что решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В срок, установленный для добровольного исполнения требования содержащегося в исполнительном документе должник не исполнил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей, должнику был установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения требований исполнительного документа, однако в указанный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, о причинах неисполнения судебный пристав-исполнитель не уведомлен. Поскольку требования исполнительного листа в установленный срок должник не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании администрации <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Обязанность по исполнению судебного постановления у администрации <адрес> возникла с момента его вступления в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Должник не обращался с заявлениями об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, со дня вступления решения суда в законную силу никаких мер и действий направленных на исполнение решения суда во избежание негативных последствий, в том числе привлечения к административной ответственности за неисполнение решения суда неимущественного характера в случае предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение, не предпринимал. Для исполнения судебных постановлений которыми на Администрацию <адрес> возложена обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ФИО3 50597-93 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Просит в удовлетворении жалобы об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба Администрации <адрес> удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов, местного самоуправления; общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1); принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); законные требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации ( ст. 6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на Администрацию <адрес> возложена обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ФИО3 50597-93 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. должнику предложено в течение 5-ти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником обжаловано не было, однако добровольного исполнения не последовало.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем за неисполнение Администрацией <адрес> в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, с Администрации <адрес> в доход федерального бюджета взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей и установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> было направлено требование судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по <адрес> об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требование судебного пристава-исполнителя Администрацией <адрес> обжаловано не было, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки, изменении способа либо порядка исполнения решения суда Администрация в установленном законом порядке не обращалась, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления у судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП по <адрес> отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие, что Администрацией <адрес> принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа.

Указанные Администрацией <адрес> в жалобе обстоятельства не являются основанием для освобождения от административной ответственности, могут быть учтены при назначении наказания за совершенное правонарушения.

При этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем Администрации <адрес> назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что материалами исполнительного производства подтверждается вина Администрации <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба Администрации <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Администрации <адрес> на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации <адрес> – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья <адрес>

суда <адрес> В.А. Воробьев