Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан А.Ф. Назмиев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 05.08.2015 года мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан от 02 июля 2015 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 не исполнил предписание от 08.05.2015 г. № 19-19/16-1, составленный на основании акта проверки от 08.05.2015 г. № 19-19/6 в установленный срок до 12.06.2015 г.. В ходе проверки было установлено, что не предоставлен приказ о назначении ответственного представителя заказчика по осуществлению строительного контроля при строительстве объекта «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис» на территории Верхнеуслонского муниципального района РТ». Требование п.4 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (Утверждено Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010г. № 486); п.5.2 СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01.2004. Не представлен договор между застройщиком (заказчиком)и лицом, осуществляющим строительство (генподрядчиком) на осуществление строительства объекта «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис» на территории. Верхнеуслонского муниципального района РТ. Требование п.5.1, п.4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004. Для обеспечения планирования надзорной деятельности на объекте строительства «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис», в Инспекцию необходимо предоставить утвержденный в установленном порядке календарный график производства работ с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капительного строительства и выполнения работ по его строительству. Требование пункта 12 Постановления Правительства РФ от 01.-2.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в РФ» до 12.06.2015 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ от 05 августа 2015 генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. Мировым судьей установлено, что генеральный директор АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 являясь должностным лицом, не исполнил предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №19-19/48/1 от 30 июня 2015 г.

Представитель генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что ФИО2 не был извещен о дате составления протокол об административном правонарушении от 02 июля 2015 г.

В судебном заседании представитель генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивает, по доводам, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Из материалов дела следует, что 26 июня 2015 года с 10 часов 00 минут до 30 июня 2015 года 17 часов 30 минут установлен факт события административного правонарушения: нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа: Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а именно невыполнение в срок законного предписания Инспекции государственного строительного надзора от 08.05.2015 г. №19-19/16-1, а именно не исполнены пункты вышеуказанного предписания:

Не предоставлен приказ о назначении ответственного представителя заказчика по осуществлению строительного контроля при строительстве объекта «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис» на территории Верхнеуслонского муниципального района РТ». Требование п.4 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (Утверждено Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010г. № 486); п.5.2 СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01.2004.

Не представлен договор между застройщиком (заказчиком) и лицом, осуществляющим строительство (генподрядчиком) на осуществление строительства объекта «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис» на территории. Верхнеуслонского муниципального района РТ. Требование п.5.1, п.4.4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004.

Для обеспечения планирования надзорной деятельности на объекте строительства «Автомобильные дороги, подземные переходы» Особой экономической зоны «Иннополис», в Инспекцию необходимо предоставить утвержденный в установленном порядке календарный график производства работ с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капительного строительства и выполнения работ по его строительству. Требование пункта 12 Постановления Правительства РФ от 01.-2.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в РФ» до 12.06.2015 г.

Генеральный директор АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 являясь должностным лицом, не исполнил предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №19-19/48/1 от 30 июня 2015 г.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что в действиях генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ является обоснованным.

Доводы жалобы, что генеральный директор АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 не принимал участие при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку в материалах административного дела имеются уведомления направленные и полученные АО «ОЭЗ «Иннополис» уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении. В связи с этим составление протокола об административном правонарушении, соответствует требованиям частей 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ. и правовой позиции изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ от 05.08. 2015 г. о привлечении генерального директора АО «Особой экономической зоны «Иннополис» ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району РТ от 05.08.2015 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Ф. Назмиев