Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу тернового Александра Ивановича на определение начальника отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе от 16 ноября 2017 года №35600/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе от 16 ноября 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) ФИО1.

На указанное определение ФИО2 – председателем Совета директоров Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) подана жалоба, в которой просит определение отменить. В обоснование указывает, что вывод должностного лица о том, что на момент поступления требования акционеров банка о созыве общего собрания акционеров, полномочия у Совета директоров по рассмотрению такого требования отсутствовали, не основан на законе. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017 на Акционерный Коммерческий Банк «АлтайБизнес-Банк» (акционерное общество) возложена обязанность провести внеочередное общее собрание акционеров. Такое решение в силу закона подлежит немедленному исполнению, однако меры по подготовке к проведению внеочередного общего собрания не приняты.

В судебное заседание ФИО2, ФИО1 не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

16.06.2017 в Акционерный Коммерческий Банк «АлтайБизнес-Банк» (акционерное общество) поступило требование от 14.06.2017 акционеров общества о проведении внеочередного общего собрания, которое по существу рассмотрено не было.

Уклонение от созыва общего собрания акционеров образует состав административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ. Определением начальника отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе от 16 ноября 2017 года №35598/1040-1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) ФИО1. Указанное определение ФИО2 обжаловано в судебном порядке.

В оспариваемом определении на предмет наличия состава административного правонарушения оценены действия (бездействие) ФИО1 относительно нарушения порядка и срока направления сообщения о проведении общего собрания акционеров.

В соответствии с ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Порядок и сроки направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров в акционерных обществах урегулирован ст.52 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В силу положений ст.55 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» внеочередное общее собрание акционеров может быть проведено по решению суда.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017 в числе прочего на Акционерный Коммерческий Банк «АлтайБизнес-Банк» (акционерное общество) возложена обязанность в течение 75 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу провести внеочередное общее собрание акционеров, разместить на своем сайте в сети Интернет в разделе «Информация для акционеров» сообщение о проведении общего собрания акционеров, предоставленное лицом, на которое возложены по решению суда полномочия по проведению собрания, не позднее, чем за 52 дня до даты проведения собрания, и обеспечить доступность данного объявления на протяжении всего периода времени до проведения собрания, обеспечить доступ акционерам к информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров, в течение не менее 20 дней до собрания в рабочие дни не менее 4-х часов каждый день в помещении исполнительного органа.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017 обжаловано, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 оставлено без изменения.

06.09.2017 ООО «Румб» - лицом, на которое решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017 возложено исполнение решения, в адрес Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) направлено письмо с приложением текста уведомления акционеров о проведении 30.10.2017 общего собрания акционеров.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что до вступления решения суда в законную силу Акционерным Коммерческим Банком «АлтайБизнес-Банк» (акционерным обществом) не должны были совершаться действия, указанные в решении суда.

Судья соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.225.7 КоАП РФ решение арбитражного суда о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Понятия «немедленное исполнение» и «вступление в законную силу» тождественными не являются. Подлежащее немедленному исполнению решение не является вступившим в законную силу и подлежит обжалованию в установленном порядке. В данном случае момент исполнения решения о проведении внеочередного собрания определен в самом решении Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017 - в течение 75 дней с момента вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах возможности соблюсти сроки уведомления, установленные в решении Арбитражного суда Алтайского края от 31.08.2017, применительно к указанной в уведомлении дате – 30.10.2017 у Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) и его должностных лиц соответственно не имелось, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ отсутствует.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника отдела по работе с обращениями инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе от 16 ноября 2017 года №35600/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления Акционерного Коммерческого Банка «АлтайБизнес-Банк» (акционерного общества) ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова