Гражданский кодекс часть 1

Судья Волжского районного суда <адрес>Андреева Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Коммунальная система» на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Коммунальные системы»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальные системы» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. ООО «Коммунальные системы» признано виновным в нарушении периодичности проверки общедомового прибора учета холодного водоснабжения в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А.

ООО «Коммунальные системы» подана жалоба на данное постановление, в которой заявитель указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что общедомовой прибор учет (ОДПУ) является общим имуществом. В частности, такие счетчики входят в состав внутридомовых инженерных систем. Поэтому для установки ОДПУ требуется решение общего собрания собственников помещений. Решение об установке прибора учета тепла принимают собственники многоквартирного дома на общем собрании путем голосования. Счетчик холодного водоснабжения был установлен до момента заключения договора управления многоквартирным домом, решение общего собрания о включении установленного прибора учета в состав общего имущества многоквартирного дома не принималось. Поэтому управляющая компания не имела полномочий проводить поверку данного счетчика и не принимала на себя таких обязательств. Ссылаясь на изложенное, заявитель просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Коммунальные системы» не явился, о рассмотрении дела извещен правильно и своевременно, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен правильно и своевременно, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией <адрес> были произведены мероприятия по контролю содержания жилого фонда по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А, и вынесено предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Коммунальные системы» с указанием выявленных фактов нарушений лицензионных требований, а именно: нарушение периодичности поверки общедомового прибора учета холодного водоснабжения в <адрес> А по <адрес> устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание не обжаловано и незаконным не признано.

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции <адрес>Воробьевым А.А.ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Коммунальные системы» составлен протокол № № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании акта проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное в предписании нарушение, а именно: нарушение периодичности поверки общедомового прибора учета холодного водоснабжения в <адрес> А по <адрес>, не устранено, то есть предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, не исполнено.

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Подпунктом «к» пункта 11 названных Правил определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу положений ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным жилым домом среди прочих условий должен быть предусмотрен состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление (пункт 1 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие, в том числе, из коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также внутридомовая система отопления, включающая в себя коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, входят в состав общего имущества.

В соответствии с п. 1.2 договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в состав общего имущества многоквартирного дома включены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие, в том числе, из коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды.

Ввиду изложенного доводы жалобы ООО «Коммунальные системы» являются несостоятельными.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Протокол об административном правонарушении № ВЛ-70111 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Коммунальные системы» составлен в соответствии с законом уполномоченным на то лицом.

Постановление о привлечении ООО «Коммунальные системы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Коммунальные системы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности ООО «Коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела предписание должностного лица не было исполнено ООО «Коммунальные системы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ Доводы заявителя жалобы не могут являться обстоятельством, исключающим вину ООО «Коммунальные системы» в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку доказательств невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам юридическим лицом не представлены. Законность предписания юридическим лицом не оспаривалась. При этом не представлены доказательства невозможности проведения необходимых мероприятий в установленный в предписании срок.

Административное наказание правомерно назначено ООО «Коммунальные системы» с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Коммунальные системы» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Коммунальные системы» оставить без изменения, а жалобу ООО «Коммунальные системы» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам, установленным 30.12 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева