Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОИАЗ ФИО3 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

директора ОГАУ «Волга-Спорт-Арена» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 26 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГАУ «Волга-Спорт-Арена» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Директор ОГАУ «Волга-Спорт-Арена» ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ освобожден в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ему объявлено устное замечание.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, начальник ОИАЗ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО5 обратился в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 26 января 2018 года отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указывает, что мировой судья не мотивировал свои выводы об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям ввиду принятия мер для устранения допущенных нарушений действующего законодательства. По мнению заявителя, мировой судья неверно истолковал нормативно- правовые акты, с учетом обстоятельств дела. Подробно позиция ФИО5 изложена в жалобе.

В судебное заседание начальник ОИАЗ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО5 не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. Полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствии заявителя.

Защитник директора ОГАУ «ВоСА» ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просила жалобу заявителя отклонить, постановление мирового судьи оставить без изменения. Свои доводы мотивировала тем. что начиная с 2014 года в ОГАУ «ВоСА» проводятся различные мероприятия, ситуации, создающие угрозу безопасности в местах массового пребывания людей, не возникали. В настоящее время приняты все меры по устранению нарушений.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы в полном объеме, выслушав защитника ОГАУ «ВоСА», оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Из материалов дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ послужил рапорт начальника ОИАЗ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО5 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, согласно которому 04 ноября 2017 года в 12 часов 55 минут установлено, что собственник спортивного сооружения и организатор официального спортивного соревнования в здании спортивного сооружения «Волга-Спорт-Арена» по адресу: <...> в момент проведения официального спортивного соревнования Чемпионат России по хоккею с мячом между командами «Волга-Ульяновск» - «Зоркий-Московская область» нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, выразившиеся в недолжным образом организованной работе контролеров-распорядителей входного контрольно-пропускного поста по проверке билетов, размещенный в месте проведения официального спортивного соревнования, в связи с чем в отношении директора ОГАУ «ВоСА» ФИО1 должна наступить административная ответственность по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 04.11.2017 в 12:55 час. директор ОГАУ «Волга-Спорт-Арена», расположенного по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом пользователя на праве аренды спортивного сооружения крытого спортивного комплекса с искусственным льдом на 5000 мест «Волга-Спорт-Арена» (спортивный комплекс включен во всероссийской реестр объектов спорта), при проведении на данном объекте официального спортивного соревнования – Чемпионат России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги сезона 2017/2018 между командами «Волга-Ульяновск» - «Зоркий – Московская область» (матч включен в единый календарный план межрегиональных, всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий РФ) нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно: не должным образом организовал работу контролеров-распорядителей входного контрольно-пропускного поста по проверке билетов (контролеры не имеют удостоверения контролеров-распорядителей и не прошли соответствующую подготовку; на контрольно-пропускном посту отсутствует портативный (ручной) металлодетектор), то есть, нарушены абз.7.1 п.17 ст.20, ст.20.2 ФЗ №329-ФЗ от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», абз.А п.16 гл.4, абз. В, Г п.17 Постановления Правительства от 18.04.2014 №353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных соревнований», абз.9.1 п.п.9, 11 Гл.2 и абз.8.3.1 в части наличия портативного (ручного) металлодетектора Приложения №1 Приказа МВД РФ от 17.11.2015 №1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», при обстоятельствах подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

Частью первой статьи 20.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности, при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что события имели место 04 ноября 2017 года, поэтому в настоящее время срок административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ истек.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности за совершение указанного нарушения истекли, вопросы о виновности по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 26 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника ОИАЗ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья З.А. Тазетдинова