Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной О.А. на постановление врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от 30 ноября 2020 года, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, датированным 30.11.2020, администрация города Ульяновска признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно за неисполнение обязанности в срок до 01.06.2013 выполнить работы по устройству тротуара на участке муниципальной автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Болонина О.А. в интересах Администрации обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Отраслевым органом администрации города Ульяновска в сфере дорожного хозяйства и транспорта является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации, которое является главным распорядителем бюджетных средств в области дорожной деятельности. В действиях (бездействии) администрации признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения отсутствуют. Размещение тротуара шириной 1,5 метра параллельно проезжей части не представляется возможным из-за наличия подземных и наземных коммуникаций. Владельцы домов также выразили свое несогласие на устройство тротуара вдоль автомобильной дороги. Определением суда отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившим в законную силу 20.11.2012, на Администрацию г.Ульяновска возложена обязанность в срок до 01.06.2013 выполнить работы по устройству тротуара на учатске муниципальной автомобильной дороги от <адрес> до <адрес>.

07.12.2012 возбуждено исполнительное производство №

15.01.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 26.10.2020, вступившим в законную силу 16.02.2021, администрация г.Ульяновска привлечена к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

02.04.2021 судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику установлен срок до 01.11.2021 для исполнения решения суда.

02.11.2021 актом о совершении исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено полностью.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении постановления не учтено, что Указом Президента Российской Федерации «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г» с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

При таких обстоятельствах требование об исполнении решения суда и установление факта его неисполнения в нерабочие дни является неправомерным.

Составление акта о совершении исполнительных действий 02.11.2021 является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Кроме того, дата постановления указана неправильно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от 30.11.2020, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.В. Хуртина