Гражданский кодекс часть 1

6 июня 2017 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление *** от 10.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 10.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление с просьбой его отмены и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и нарушением процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела без его участия в нем.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

***М.А.Н. полагал обжалуемое постановление законным.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводам, изложенным ниже в решении

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении 10.02.2017 г. Б.Р.ВБ., проживающий по *** совершил правонарушение в области воинского учета, выразившееся в нарушении обязанностей по воинскому учету, ответственность за которое предусмотрено статьей 21.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение по статье 21.5 КоАП РФ.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение адресату.

На основании частей 2 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Описание вмененного в вину ФИО1 правонарушения, не соответствует объективной стороне нарушений, содержащихся в статье 21.5 КоАП РФ, то есть в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения, а также место и время его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено без участия ФИО1, который не извещался о дате и времени совершения указанных действий.

Несоответствие протокола об административном правонарушении, требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также несоблюдение права на защиту ФИО1 осуществлением производства по делу об административном правонарушении в его отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления, возвращение дела на новое рассмотрение в силу ст.30.7 КоАПРФ

Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, так как ввиду истечения срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может осуществляться, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 10.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Тимофеева