Гражданский кодекс часть 1

07 декабря 2021 года судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу Тэруке В. Э. на постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты от 25.03.2021 по делу № 5-276/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты от 25.03.2021 по делу № 5-276/2021 Тэруке В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Тэруке В.Э. обратился в Интинский городской суд РК с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в постановлении от 19.12.2018 по делу № 5-249/2018 не были указаны сроки прохождения диагностики, обследования, профилактических мероприятий по наркомании. С 12 марта 2019 г. по 11 сентября 2020 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 п. Котчиха Кировской области, в период отбывания наказания обращался в медицинскую часть учреждения к врачу наркологу-психиатру с целью исполнения постановления от 19.12.2018 по делу № 5-249/2018. Врач-нарколог дала заключение об отсутствии необходимости в постановке на наркологический учет, о чем имеется запись в амбулаторной карте медицинской части ФКУ ИК-1 по Кировской области.

В судебном заседании Тэруке В.Э. на доводах жалобы настаивал, пояснил, что от постановки на наркологический учет и прохождения диагностики не уклонялся, в январе 2019 года у нарколога сдавал тесты, которые оказались отрицательными, дважды до заключения под стражу посещал нарколога ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" Лучинину. Затем оказался в местах лишения свободы. В колонии заявитель ставил в известность врача о необходимости прохождения лечения, однако врач ответил, что условий для прохождения диагностики и лечения от наркомании в исправительном учреждении нет.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Установлено, что постановлением Интинского городского суда от 19.12.2018 по делу № 5-249/2018 Тэруке В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Данным постановлением Тэруке В.Э. был обязан пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Срок прохождения диагностики и профилактических мероприятий в резолютивной части постановления не указан. Копия постановления получена Тэруке В.Э 19.12.2018, то есть в день его вынесения.

Приговором Интинского городского суда Республики Коми от 12.03.2019 по делу № 1-51/2019 Тэруке В.Э признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. До вынесения приговора Тэруке В.Э. под стражей не находился, взят под стражу в зале суда, то есть 12.03.2019.

Из объяснений Тэруке В.Э. следует, что в период с момента получения постановления от 19.12.2018 до его помещения под стражу он дважды посещал нарколога ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ", сдавал тест на ХТИ. Данные объяснения материалами дела не опровергаются.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что на момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения Тэруке В.Э. в административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9.1 КоАП РФ, истек.

Как указано выше, в постановлении от 19.12.2018 срок, в течение которого Тэруке В.Э. должен был пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, не был установлен.

Нормативными актами, регулирующими порядок прохождения указанных мероприятий, сроки их прохождения также не указаны.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно пункту 5 указанных Правил в день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации. Пунктами 7, 8, 12 Правил установлено, что контроль осуществляется в течение всего срока исполнения лицом обязанности. В целях контроля уполномоченный орган запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении лицом обязанности. При смене места жительства лица, на которое возложена обязанность, до истечения срока исполнения обязанности контроль за исполнением обязанности осуществляет уполномоченный орган по новому месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

В соответствии с пунктом 8 Порядка организации работы в органах внутренних дел РФ по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, утвержденного Приказом МВД России от 26.02.2018 № 111, в течение трех дней с момента поступления копии постановления судьи уполномоченное должностное лицо направляет уведомление о постановке наркопотребителя на учет в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации. Согласно пункту 9 указанного Порядка в целях осуществления контроля за исполнением наркопотребителем обязанности уполномоченное должностное лицо запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении наркопотребителем обязанности. Периодичность направления запросов определяется исходя из назначенных сроков исполнения наркопотребителем обязанности, но не реже одного раза в месяц. Пунктом 13 Порядка установлено, что при поступлении уведомления от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации об уклонении наркопотребителя от исполнения обязанности уполномоченное должностное лицо осуществляет сбор материалов, указывающих на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, для принятия решения в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

Из перечисленных нормативных актов следует, что подразделение по контролю за оборотом наркотиков должно начать контролировать исполнение постановления судьи в части возложения обязанности пройти диагностику и лечение от наркомании не позднее 3 дней с момента возложения на лицо такой обязанности.

Копия постановления от 19.12.2018 получена сотрудником ГКОН ОМВД России по г. Инте ФИО1 19.12.2018. В течение 3 дней с указанной даты ОМВД России по г. Инте должно было начать контролировать выполнение Тэруке В.Э. обязанности, установленной постановлением судьи Интинского городского суда Республики Коми от 19.12.2018, поскольку иные сроки исполнения указанной обязанности постановлением не были установлены.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9.1 КоАП РФ, составляет один год.

При длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) указано, что правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, не является длящимся, поскольку в постановлении судьи о наложении обязанности пройти диагностику и лечение должен быть указан срок выполнения такой обязанности.

Отсутствие в постановлении судьи такого срока не делает указанное нарушение длящимся. При отсутствии срока в постановлении срок следует исчислять в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок прохождения диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании.

Поскольку запрос информации о прохождении лицом, на которое постановлением судьи возложена соответствующая обязанность, должен направляться контролирующим органом не реже одного раза в месяц, то следует считать, что Тэруке В.Э. должен был начать выполнение обязанностей, возложенных постановлением судьи Интинского городского суда Республики Коми от 19.12.2018, не позднее одного месяца с момента получения копии постановления, то есть не позднее 19.01.2019. С указанной даты и следует исчислять срок привлечения его к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ. Срок давности истек 19.01.2020. Таким образом, на момент рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Тэруке В.Э. к административной ответственности уже истек.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, по состоянию на 25.03.2021 вопрос о виновности Тэруке В.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, не мог обсуждаться, производство по делу подлежало прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты от 25.03.2021 по делу № 5-276/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Тэруке В. Э. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Тэруке В. Э. прекратить.

Судья Л.В. Махнева