Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 о назначении административного наказания по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 МОСП г. Кызыла по РОВИП от 05 декабря 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой, указав, что решение Кызылского городского суд от 01 июня 2018 года по состоянию на 05 декабря 2018 года не вступило в законную силу, поскольку 24 июня 2018 года подала апелляционную жалобу через Кызылский городской суд. В связи с поздним получением решения суда, к апелляционной жалобе приложила заявление о восстановлении процессуальных сроков на подачу апелляционной жалобы. Определением от 28 августа 2018 года суд восстановил срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 01.06.2018 года по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО5 о приведении в соответствие границ земельных участков, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. Данное определение вступило в законную силу. Рассмотрение жалобы назначено на 15 января 2019 года в Верховном Суде Республики Тыва. Считает, что указанные обстоятельства подтверждают, что требование, предъявленное судебным приставом – исполнителем не могло быть исполнено в силу объективных причин, о чем она неоднократно сообщала судебному приставу – исполнителю. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу.

Начальник отдела – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о назначении административного наказания вынесено 05 декабря 2018 года, копию которого заявитель получила в тот же день, обжаловала его в Кызылский городской суд Республики Тыва 14 декабря 2018 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из материалов дела, 07 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва от 23 августа 2018 года, с предметом исполнения: «обязать ФИО1 перенести существующий забор, снести одноэтажное деревянное строение между земельными участками, находящимися по адресу: <адрес> соответствие с границами земельных участков...».

28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 ноября 2018 года установлен должнику ФИО1 новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2018 года 14 час.00 мин.

Начальником отдела – старшим судебным приставом 05 декабря 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования содержащегося в исполнительном документе.

С указанным постановлением суд не может согласиться в виду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установленные обстоятельства должны полно подтверждаться собранными по делу доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Из материалов дела усматривается, что должностное лицо было уведомлено должником об обжаловании решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, о чем должником даны объяснения с приложением документов.

Определением Кызылского городского суда от 28 августа 2018 года ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суд от 01 июня 2018 года удовлетворено.

30 ноября 2018 года должник обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Таким образом, по настоящему делу установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении 30 ноября 2018 года, а также в дальнейшем вынесения постановления по делу об административном правонарушении 05 декабря 2018 года, решение Кызылского городского суда от 1 июня 2018 года, на основании которого выдан исполнительный лист № ФС № от 23 июля 2018 года, не вступило в законную силу.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о доказанности вины ФИО1 по неисполнению в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования об исполнении решения суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 от 05 декабря 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, включая выходные, праздничные дни.

Судья Р.С. Монгуш