Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест природоохранного прокурора на постановление от 26 апреля 2013 года, вынесенное государственным лесным инспектором по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кириллина Э.Н., ____ года рождения,

у с т а н о в и л :

____ 2013 года помощником участкового лесничего ___ участкового лесничества государственного казенного учреждения РС (Я) «Якутское лесничество» - участковым государственным лесным инспектором составлен протокол об административных правонарушениях в отношении Кириллина Э. Н. по ст. 8.32 КоАП РФ, а именно за не совершение действий по очистке лесоделяны от порубочных остатков.

Постановлением указанного должностного лица от ____ 2013 года Кириллин Э. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Якутский природоохранный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просил постановление отменить как вынесенное неуполномоченным должностным лицом, при этом заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования ввиду пропуска по уважительным причинам, а именно в связи с выявлением указанного нарушения по результатам прокурорской проверки, проведенной ________ 2013 года.

В судебном заседании природоохранный прокурор Александров П. С. протест поддержал в полном объеме, пояснил, что подобные нарушения допускаются ГКУ РС (Я) «Якутское лесничество», подведомственного Департаменту по лесным отношениям РС (Я), систематически и практически во всех районах Республики Саха (Якутия).

Представитель ГКУ РС (Я) «Якутское лесничество» по доверенности - ___ инспектор Бурнашев Д. Н., являющийся также и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим постановление о привлечении Кириллина Э. Н. к административной ответственности, в судебном заседании пояснил, что в 2013 году в связи с установлением особого противопожарного режима на территории городского округа «город Якутск» из Департамента по лесным отношениям РС (Я) к ним поступило указание о рассмотрении дел об административных правонарушениях самими государственными лесными инспекторами и вынесении ими постановлений о привлечении к административной ответственности. Он как государственный лесной инспектор, находящийся в прямом подчинении данному Департаменту, действовал по полученному указанию.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив доводы протеста, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановление от ____ 2013 года о привлечении Кириллина Э. Н. к ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ вынесено помощником участкового лесничего ___ участкового лесничества государственного казенного учреждения РС (Я) «Якутское лесничество» - участковым государственным лесным инспектором. Следовательно, указанное дело об административном правонарушении рассмотрено этим должностным лицом государственного учреждения, осуществляющего государственный лесной контроль и надзор.

Между тем в соответствии со ст. 23.24.1 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 8.32 КоАП РФ, от имени органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители, а также руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители. Вместе с тем в силу п. 8 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица государственных учреждений, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, уполномочены лишь на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных, в числе прочих, ст. 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ, и привлечение лица к административной ответственности должностным лицом, не указанным в ст. 23.24.1 КоАП РФ, является неправомерным.

Кроме того, статья 8.32 КоАП РФ предусматривается административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Данная статья в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ имеет 4 части, между тем в протоколе об административном правонарушении, как и в постановлении о привлечении Кириллина Э. Н. указана лишь сама главная статья без указания конкретной ее части. Таким образом, состав правонарушения, совершенного им, не определен.

При таких обстоятельствах, при нарушении процессуальных норм постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение совершено ____ 2013 года, следовательно, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности не истек, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для направления дела на новое рассмотрение в Департамент по лесным отношениям РС (Я).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление от ____ 2013 года, вынесенное государственным лесным инспектором по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кириллина Э.Н., ____ года рождения - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вынесения в Верховный Суд РС(Я).

Судья М. А. Кузьмина