Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смагина А.В. на постановление № 306 заместителя начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф В.И. от 18.10.2021, которым Смагину А.В., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица от 18.10.2021 Смагин А.В. признан виновным в том, что 22.08.2021 совершил пролет на <данные изъяты> в зоне ответственности Урайского отделения Тюменского Центра ОВД филиала «Аэронавигации Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в воздушном пространстве класса G без уведомления органа обслуживания воздушного движения.

Смагин А.В., обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления, оспаривает выявленное правонарушение.

Смагин А.В. в судебном заседании 23.09.2022 и 07.10.2022 пояснил, что действительно 17.08.2021 подавал заявление на проведение полетов над городом Урай 22.08.2021. Порядок подачи заявления и уведомления ему достоверно известен, однако 22.08.2021 несмотря на подачу заявления 17.08.2021 демонстрационный полет не совершал. Подтвердил, что до 22.08.2021 ему было известно, что ему было разрешено осуществить заявленный полет.

Подавая заявление 17.08.2021, изначально планировал осуществить полет 22.08.2021.

Показал, что из города Урай уехал 22.08.2021 на транспортном средстве – автомобиль и из г. Екатеринбурга утром 23.08.2021 улетел в г.Санкт-Петербург, заявил, что авиарейсы совершаются по расписанию в одно и тоже время как и 05.10.2022, так и 23.08.2021 в 6:22 утра.

Должностное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Согласно ч.2 ст. 11.4 КоАП РФ нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

(в ред. Федерального закона от 07.11.2011 N 304-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 11.03.2010 N 138 утвердило Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, пунктом 124 которых определено, что уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Органы противовоздушной обороны обеспечивают радиолокационный контроль воздушного пространства и представляют соответствующим центрам Единой системы данные о движении воздушных судов и других материальных объектов, полет воздушного судна в воздушном пространстве класса G без уведомления органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) (подпункт "м" пункта 172 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации) относится к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.

Обстоятельства выявленного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении; информацией по безопасности полетов, поступившей 20-22.08.2021, зафиксировано, что над городом Урай наблюдается полет мотодельтаплана с флагом; ответом из ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; представленным отчетом, утвержденным Врио руководителя Тюменского МТУ Росавиации, где отражено, что разрешение на проведение полетов администрацией города Урай подписано 18.08.2021, заявление на получение указанного разрешения подавалось 17.08.2021 Смагиным А.В.; телеграммой о принятии от очевидца – С. А.В. сообщения о полете в утреннее время 22.08.2021 мотодельтаплана с флагом над городом Урай, по сведениям отраженным в первоначальном донесении также указано время события 06:30 местное время 11:30, дата 22.08.2021; согласно заявлению от 17.08.2021 поданному главе г. Урай Смагин А.В. просит выдать разрешение на демонстрационный полет с флагом 22.08.2021 с 10:00 по 11:00, населенный пункт город Урай, представил сведения о параплане; согласно разрешению от 18.08.2021 выданному администрацией города Урай Смагину А.В. разрешено на проведение в городе Урай 22.08.2021 демонстрационного полета на летальном параплане, разрешена дата 22.08.2021 с 10:00, время окончания 11:00; также в материалах дела представлены фото распечатки с фотоизображением за 22.08.2021.

В обжалуемом постановлении от 18.10.2021 указаны материалы подтверждающие факт нарушения правил использования воздушного пространства, на основании которых принято обжалуемое решение, а именно:

- материалы расследования нарушения порядка использования воздушного пространства, произошедшего 22.08.2021 в зоне ответственности <данные изъяты>

- письмо ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» <данные изъяты> Л.д. 4 материала дела № 306.

- публикации в сети интернет - Л.д. 54-60 материалов дела № 306.

- протокол № 306 об административном правонарушении.

Деяние Смагина А.В., допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 11.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области использования воздушного пространства.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе не опровергают выявленное нарушение, позиция Смагина А.В., что временной промежуток инкриминируемого правонарушения не соотносится с маршрутом его передвижения не нашли своего подтверждения, так Смагин А.В. пояснил, что до г.Екатеринбурга следовал на транспортном средстве – автомобиль из города Урай, в г. Екатеринбург выехал 22.08.2021, а вылет в г. Санкт-Петербург произошел из г. Екатеринбурга утром 23.08.2021, что не исключает физической возможности на совершение инкриминируемого правонарушения. Также он показал, что полеты совершал и до выявленного правонарушения и после и порядок оформления необходимых документов, временные промежутки на согласование указанных действий ему достоверно известен, уведомление на осуществление полета в инкриминируемый период не подавал.

Сведений о причастности иных лиц к инкриминируемому правонарушению не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 11.4 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Правовых оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку не соблюдение правил использования воздушного пространства связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 306 от 18.10.2021 заместителя начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Фонарева В.И., которым Смагину А.В., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) Т.С. Чащина

<данные изъяты>