Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петровского А. А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области Киркиной Г.А. от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области Киркиной Г.А. от 29 июня 2020 года учредитель и генеральный директор ООО «Полярная звезда» Петровский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Петровский А.А. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенного постановления. В обоснование требований указал, что при производстве по делу нарушено его право на защиту, посколько протокол составлен без его участия, считает, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Петровский А.А. заявленное ранее ходатайство не поддержал, просил признать допущенное им правонарушение малозначительным и производство по делу прекратить. Суду пояснил, что после продажи квартиры направлял в Налоговую инспекцию заявление о смене адреса, в связи с чем налоговому органу было известно, что организация по данному адресу больше не осуществляет своей деятельности.

Представитель Межрайонной ИФНС №11 по Вологодской области Максимова И.Н. с доводами жалобы не согласилась, представила письменный отзыв, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Судья, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет назначение административного наказания.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 31 марта 2017 года с целью проведения государственной регистрации юридического лица - ООО «ПОЛЯРНАЯ ЗВЕЗДА», в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, было представлено заявление о государственной регистрации ООО «ПОЛЯРНАЯ ЗВЕЗДА». Заявителем при данном способе государственной регистрации выступил учредитель ООО «ПОЛЯРНАЯ ЗВЕЗДА» Петровский А. А.. В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, подписанном и представленном в регистрирующий орган заявителем, в качестве юридического адреса общества был указан адрес:<адрес>. Указанный адрес был определен в качестве адреса места нахождения создаваемого общества также в пункте 3 Решения учредителя о создании общества от 30.03.2017 года.

20.08.2020 в ходе контрольных мероприятий, основанием для проведения которых послужила информация Вологдастат от 25.07.2019 № МС-38-05/41-ТС, было выявлено, что по адресу: <адрес> находится жилой дом, табличка с наименованием организации, почтовый ящик для получения корреспонденции не обнаружены, представители юридического лица отсутствуют. Почтовая корреспонденция, адресованная обществу, по юридическому адресу не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения.

24 сентября 2019 года в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговым органом было направлено Петровскому А.А. уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения Общества.

Так как в 30-дневный срок должностным лицом Общества в регистрирующий орган не были представлены надлежащие документы, подтверждающие достоверность использования обществом своего юридического адреса, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности юридического адреса Общества.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией заявления о регистрации юридического лица, актом осмотра объекта недвижимости, а также иными материалами дела.

Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Петровского А.А. правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Петровский А.А., был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Постановление о привлечении Петровского А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Доводы жалобы в данной части суд находит несостоятельными. Обязанность Петровского А.А. по предоставлению сведений в соответствии с п.6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений. Уведомление, как следует из материалов дела, было направлено Петровскому А.А. 24.09.2019, следовательно, Петровский А.А. должен был предоставить соответствующие сведения и документы в срок до 23.10.2019г. Правонарушение совершено 23 октября 2019 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.15 КоАП РФ, составляет один год и по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановление не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание, что возглавляемое Петровским А.А. Общество является субъектом малого предпринимательства, а также то, что допущенное им правонарушение не повлекло последствий, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля, имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного Петровскому А.А. наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области Киркиной Г.А. от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении учредителя и генерального директора ООО «Полярная звезда» Петровского А. А. изменить в части назначенного наказания, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева.