Гражданский кодекс часть 1

Судья Березовского районного суда Красноярского края Понеделко Н.Б., при секретаре Чопоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора Публичного акционерного общества «Красноярская ГЭС» ФИО1 на постановление № от <дата> начальника ОГИБДД МО МВД России «» ФИО4 в отношении Публичного акционерного общества «Красноярская ГЭС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от <дата> начальника ОГИБДД МО МВД России «» ФИО4 Публичное акционерное общество «Красноярская ГЭС» (далее по тексту ПАО «Красноярская ГЭС») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ПАО «Красноярская ГЭС» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на то, что согласно путевому листу №, <дата> в 8 час. водитель ПАО «Красноярская ГЭС» ФИО5, управляя тяжеловесным транспортным средством , гос. номер №, выехал в ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» () для погрузки и транспортировки гравия. В 13 час. 27 мин. <дата> ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» (грузоотправителем) ПАО «Красноярская ГЭС» (грузополучателю) был отгружен гравий в объеме 14,95 т., о чем грузоотправителем составлен отчет о взвешивании. Данная масса груза указана в товаро-транспортной накладной № от <дата>. Общая масса транспортного средства гос. номер № после погрузки грузоотправителем, согласно отчету о взвешивании, составила 24,66 т, что не превысило допустимую разрешенную массу тяжеловесного транспортного средства. В 13 час. 56 мин. <дата> после прохождения весового контроля КГКУ «КрУДор» составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось. ОГИБДД МО МВД России «» в отношении ФИО5<дата> составлен протокол об административном правонарушении и <дата> постановление об административном правонарушении. При этом, считает, что ПАО «Красноярская ГЭС», являясь грузополучателем, располагая только данными, указанными в отчете о взвешивании, составленном грузоотправителем (как и водитель ПАО «Красноярская ГЭС» ФИО5), предприняло все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований движения тяжеловесного транспортного средства. Учитывая, что в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а так же то, что действующим на сегодняшний день законодательством Российской Федерации не установлены механизмы контроля (какие-либо обязанности грузополучателя (перевозчика)), позволяющие избежать причинение вреда тяжеловесным транспортом при движении по автодорогам общего пользования; считаем, что ПАО «Красноярская ГЭС» не может быть привлечено к административной ответственности по ст. ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ПАО «Красноярская ГЭС» ФИО6, действующий на основании доверенности от <дата>, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель МО МВД России «» ФИО7, действующий на основании доверенности от <дата>, возражал против доводом жалобы, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата> N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2. ст. 31 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 272.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом <адрес> об административном правонарушении от <дата>, составленным ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «», <дата> в 13 часов 56 минут в районе 13 км. автодороги Красноярск - Железногорск, водитель ФИО5, управлял тяжеловесным транспортным средством , г/н №, принадлежащим ПАО «Красноярская ГЭС», в нарушение требований ст.31 Федерального закона № от <дата> «Об Автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства № от <дата> N 272 « Об утверждении правил Перевозки грузов Автомобильным транспортом», а также п.п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 23.10. 1993 г №), с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (превышена на 27,38 процентов) без специального разрешения, что подтверждается актом № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

<дата> должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «» в отношении юридического лица ПАО «Красноярская ГЭС» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе расследования установлено, что ПАО «Красноярская ГЭС» <дата> в 13 часов 56 минут осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства г/н №, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,19 тонн, при допустимой 8,00 тонн, превышение допустимой нагрузки на ось составляет 27,38 %, согласно акта № от <дата>, о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось. Взвешивание производилось устройством весоизмерительным «АВТОПОСТ» - М-Р-20/2, заводской №. Свидетельство о поверке № действительно до <дата>.

Постановлением № от <дата> начальника ОГИБДД МО МВД России «» ФИО4 ПАО «Красноярская ГЭС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Оценивая представленные материалы, суд принимает во внимание то, что собственником автомобиля г/н № является ПАО «Красноярская ГЭС». (л.д.15 админ. материала)

ФИО5 состоит в трудовых отношениях с указанным юридическим лицом в должности водителя, с инструкцией для водителей ПАО «Красноярская ГЭС» по эксплуатации и ремонту транспортных средств он был ознакомлен (л.д. админ. материала 76-87, 89-94).

Согласно путевому листу, <дата> водитель ФИО5 на автомобиле был отправлен в рейс ПАО «Красноярская ГЭС» для получения груза.

Из представленной товаро-транспортной накладной 4629 от <дата> водитель ФИО5 получил от грузоотправителя (карьер –Т УПП-922 ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России») груз – гравий 5-20 общей массой 14, 95 т. (л.д.1-2 админ. материала).

Согласно отчету, выполненному грузоотправителем, общая масса автомобиля г/н № с грузом составила 24, 66 т., при допустимой 25 т.

Вместе с тем, согласно акту № от <дата> полная масса автомобиля с грузом составила 26, 22 т. фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,19 тонн, при допустимой 8,00 тонн, на третью ось 10, 14 тонн при допустимой 8 тонн.

В связи с чем, в отношении водителя ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд приходит к выводу о том, что вина ПАО «Красноярская ГЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, не доказана, данное юридическое лицо соблюло все зависящие от него меры норм и правил действующего законодательства РФ.

В связи с чем, суд отменяет постановление № от <дата> начальника ОГИБДД МО МВД России «» ФИО4 и прекращает производство по делу за недоказанностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от <дата> начальника ОГИБДД МО МВД России «» ФИО4, которым Публичное акционерное общество «Красноярская ГЭС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б.Понеделко

КОПИЯ