Гражданский кодекс часть 1

на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района <адрес> от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С данным постановлением заместитель начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В жалобе указывает, что с учетом положений п. 7 ст. 4, ст. 18 ФЗ № 212 последний срок подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе – почтой приходится на <дата>, который является выходным днем (воскресенье). Следовательно, обязанность ФИО1 считается исполненной при отправке документов почтой не позднее 23-59 часов <дата>. При отправке расчета в форме электронного документа обязанность ФИО1 считается исполненной не позднее 23-59ч. <дата>. Считает, что срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с <дата> – для предоставления РСВ на бумажном носителе и с <дата>, в случае предоставления РСВ в форме электронного документа. Мировой судья исчислял начало срока привлечения ФИО1 к административной ответственности с <дата>, полагая, что срок привлечения к административной ответственности истек <дата>. Учитывая, что <дата> являлся выходным днем (воскресенье), срок давности привлечения к административной ответственности заканчивается <дата>, в первый рабочий день. Считает, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на дату рассмотрения административного дела не истек. Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района <адрес> от <дата> отменить, вынести по делу новый судебный акт о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему:

Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что должностное лицо ФИО1 в нарушение требований п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2015г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, срок предоставления которых не позднее <дата> (в форме электронного документа не позднее <дата>), то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в нарушении ФИО1 установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации исчисляется с момента наступления указанного в пункте 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» срока, то есть с <дата>.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Соответственно срок давности привлечения должностного лица ФИО1 исчислялся с <дата> и истек <дата>.

Предусмотренные частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения о последнем дне срока давности привлечения к административной ответственности, окончание которого приходится на нерабочий день, распространяются только на сроки, исчисляемые днями, и в данном случае не могут быть применимы, поскольку установленный статьей 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33 указанного Кодекса, исчисляется в месяцах.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при вынесении постановления <дата> мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района <адрес> от <дата> является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района <адрес> от <дата>, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья (подпись):

Копия верна.

Судья С.С. Байер