К делу № 12-127/2021
РЕШЕНИЕ
г. Крымск 26 апреля 2021 г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Савкина Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД» на постановление заместителя начальника Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту № 4 от 17.03.2021 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту № 4 от 17.03.2021 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В своей жалобе ОАО «РЖД» просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что строение по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, протоколы измерений применительно для жилого помещения, следует признать недействительными.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО1 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить.
Представитель Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ОАО «РЖД», исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Между тем, в судебном заседании не установлено вины ОАО «РЖД» во вмененном ему правонарушении.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что основанием привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности явилось несоответствие уровня шума в дневное и ночное время на территории жилой застройки, прилегающей к дому и в жилом помещении дома по адресу: <адрес>, требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно заключению межведомственной комиссии № 211 от 02.09.2009 жилой дом по адресу: <адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Дом построен в 1926 году и эксплуатируется без текущего и капитального ремонтов, построен без учета сейсмических нагрузок, с нарушением противопожарных и санитарных норм, с нарушением требований строительных норм и правил, пребывание и проживание в здании небезопасно для жителей дома.
Таким образом, протоколы проведенных замеров шума от 02.03.2021 не могут быть положены в основу вины общества, так как при проведении измерений использовался ГОСТ 23337-2014 «Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий».
Указанный стандарт распространяется на описание и измерение количественных параметров, характеризующих общий шум на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий.
Настоящий стандарт устанавливает методы измерения в реальных условиях уровней шума от внешних источников на селитебной территории в городах, поселках и других населенных пунктах и уровней шума от внешних и внутренних источников в помещениях жилых и общественных зданий.
Кроме того, Ростовская группа заказчика Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО «РЖД» (далее – ДКРС-Юг ОАО «РЖД») осуществляла строительство объекта «Комплексная реконструкция участка разъезд 9 км - ФИО2 - Анапа - ФИО3 - Кавказ Северо-Кавказской железной дороги.
Расширение перегона Варениковская - ФИО2 со строительством второго главного пути» Реконструкция станции Варениковская. Второй путь на перегоне Варениковская – Чекон с закрытием разъезда Чекон» на основании проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 21.11.2011 № 644-11/РГЭ-1757/02 и Разрешения на строительство № RU23-0399-MPP от 25.11.2011.
Таким образом, в ходе производства по делу убедительных доказательств однозначно свидетельствующих о совершении Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Северо-Кавказского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту № 4 от 17.03.2021 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: