Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре), юридический адрес: (адрес)

по жалобе представителя ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре - ФИО1 на постановление судьи Сургутского районного суда от 19 декабря 2013г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Сургутского районного суда от 19 декабря 2013г. ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток, состоящей в запрете эксплуатации 25 объектов ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре.

В жалобе на указанное постановление суда представитель ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре - ФИО1 указывает на необоснованность наложенного взыскания ввиду отсутствия состава административного правонарушения, просит постановление суда отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной в период с 1 сентября 2013г. по 7 октября 2013г. на основании распоряжения начальника ОНД (по Сургутскому району) УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от 23 августа 2013г. № 525 на объектах, эксплуатируемых ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре, расположенных по адресу: с.п. Локосово Сургутского района, государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а также нарушения требований пожарной безопасности, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ранее, 18 октября 2012г. постановлением заместителя Главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Так, на объекте КПП со штабом, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 482, п. 23 абз. «д», п. 62 абз.2, п. 63, п. 24 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 4.1.6 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.32, п.20.42 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.25*, 6.22 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.3.1, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.62, п. 7.63 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

2. на объекте Продовольственный склад, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6. п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп);

3. на объекте Теплица № 2 (комендантский участок), расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6. п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); п. 14 таб. 3, п. 9.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 4.1, п. 5.1 таб. 2, п. 20 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

4. на объекте Общежитие для спецконтингента (общежития отрядов №№ 6, 7, 8), расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 482, п. 42 абз. «в», п. 480, п. 57, п. 55, п. 63, п. 23, п. 62 абз. 2 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 10.1.20, п. 10.1.15, п. 10.1.10, п. 13.32, п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.13 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.13 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод, требования пожарной безопасности»; ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 7.63 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; п. 4.3.1, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.9*, 6.22 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

5. на объекте Ремонтно-механические цеха, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 42 абз. «в», п. 24 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1 таб. 2 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 1, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

6. на объекте Клуб, столовая ДПНК, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 57, 55, п. 42 абз. «в», п. 73, п. 482, п. 61, 108 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.13 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 10.1.15, п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 4.2.4, п. 4.4.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.42, п. 20.32, п. 16.15 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); п. 6.16, п. 6.25*, п. 6.28*, п. 6.31*, п. 6.13*, п. 6.29, п. 6.12* СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.2.5, п. 4.3.2, п. 7.5.1, п. 4.3.4 абз. 3, п. 4.2.3, п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12.41 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;

7. на объекте Общежитие для осужденных (общежития отрядов №№ 1, 4), расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 482, п. 42 абз. «в», п. 480, п. 23 абз. «д», п. 62 абз. 2, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 10.1.20, п. 10.1.15, п. 10.1.10, п. 13.32, п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.2 СНиП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 7.62, п. 7.63 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.9* СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

8. на объекте здание Дезинфекции вещей и размещения пожарной команды, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п.10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); п. 14 таб.1, п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 5.1 таб. 2, п. 15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

9. на объекте Общежитие, прачечная, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 42, п. 73, п. 482,п. 61, п. 63, п. 24 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 10.1.20, п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); ст. 4, ст. 6, ст. 58 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.2 СНиП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 7.62, п. 7.63 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; п. 4.3.1, п. 4.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.13*, п. 6.16, п. 6.29, п. 6.30*, п. 6.28*, п. 6.9. п. 5.19 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 1.90 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 4.3, п. 5.3.1, п. 5.3.2, п.5.3.4, п. 5.3.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 7.1.2 таб. 7.1 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

10. на объекте Баня для осужденных, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб.3, п. 38 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 4.1, п. 5.1 таб.2, п. 4 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

11. на объекте Казарма-общежитие, столовая, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 482, п. 73, п. 24, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 20.20, п. 20.42. п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); п. 10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214);

12. на объекте КНС, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 42 абз. «в», п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214);

13. на объекте Общежитие для поселенцев, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 482, п. 73, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 20.20. п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); 10.1.6, п. 10.1.4, п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214);

14. на объекте Деревообрабатывающий цех с постройками, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 61, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); 10.1.6, п. 10.1.4, п. 5.3.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214);

15. на объекте Цех ширпотреба, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 42 абз. «в» Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 5.5.1, п. 5.5.3, п. 5.5.5, п. 10.1.6, п. 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214);

16. на объекте Гараж участка колонии-поселения, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 42 абз. «в» Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1* таб. 2 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод, требования пожарной безопасности»; п. 10.1.4, п. 10.1.6 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 1, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 4.1, п. 5.1 таб. 2, п. 20 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

17. на объекте Дом мастеров, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.4, п. 10.1.6 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб.1, п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

18. на объекте Сувенирный цех, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.4, п. 10.1.6 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 3, п. 5.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

19. на объекте СТО легковых автомобилей, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 42 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.15, п. 10.1.4, п. 10.1.6 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 1, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 4.1, п. 5.1 таб. 2, п. 20 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;

20. на объекте Электроцех, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1 таб. 2 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»; п. 73, п. 42 абз. «в» Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.4, п. 10.1.6, п. 10.2.5 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 3, п. 5.2, п. 11 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

21. на объекте Общежитие для осужденных (СУС со школой), расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 482, п. 42 абз. «в», п. 61, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.4, п. 10.1.6, п. 10.1.20, п. 13.29 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16, п. 5.19 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.2.8, п. 8.1.11, п. 8.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 6.16* СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 5.3.5, п. 5.3.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

22. на объекте Мечеть, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 70, п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, п. 10.1.4, п. 4.3.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп); п. 14 таб. 1, п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 7.1, п. 8.8 НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования»; ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.12*, п. 6.13* СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

23. на объекте Барак камерного типа «ШИЗО», расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73, п. 482, п. 61, п. 63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, 10.1.4, п. 4.1.1 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 20.20, п. 20.42, п. 20.32 СП 17-02 Минюста России (утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп);

24. на объекте Часовня, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214); п. 14 таб. 1, п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 7.1, п. 8.8 НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования»; ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

25. на объекте Теплица № 1, расположенном по адресу: (адрес), выявлены нарушения требований п. 73 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п. 10.1.6, 10.1.4 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний (утв. Приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214).

Вышеуказанные объекты находятся в пользовании ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре и эксплуатируются исключительно для его нужд.

Указанные нарушения правил пожарной безопасности допущены ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре в результате бездействия.

За допущенные юридическим лицом нарушения правил пожарной безопасности должностным лицом в нарушение ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ было возбуждено 25 дел об административном правонарушении, составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, за допущенные повторно нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Квалифицировать административное правонарушение с признаком повторности можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору от 18 октября 2012г. ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

7 октября 2013г. отделом надзорной деятельности по Сургутскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре на объектах ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений пожарной безопасности.

В ходе проверки вновь выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, составлен акт проверки, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Сургутского районного суда от 19 декабря 2013г. ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела – протоколами об административном правонарушении от 08.10.2013г.; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 05.04.2011г.; актом проверки от 20.05.2011г.; копией предписания по устранению нарушений от 20.05.2011; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юрлица от 27.08.2012г.; актом проверки от 05.10.2012г.; предписанием от 05.10.2012г.; постановлением от 18.10.2012г. о привлечении ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 23.08.2013г.; актом проверки от 07.10.2013г.; свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 09.06.2012г.; свидетельствами о государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты; распоряжением о передаче федерального имущества в оперативное управление ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре; перечнем передаваемого имущества; уставными документами ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре; заключениями об угрозе жизни и здоровью людей на вышеперечисленных объектах.

Таким образом, суд правомерно привлек ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указание в жалобе об отсутствии у Учреждения возможности для соблюдения правил пожарной безопасности не может быть принято во внимание. Согласно ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 2112.1994г. № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; и другие. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 – 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление Сургутского районного суда от 19 декабря 2013г. оставить без изменения, жалобу представителя ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский