Гражданский кодекс часть 1

Судья Каменского районного суда <адрес> Корчинов М.В., рассмотрев административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.2.3 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г. и назначении наказания в виде административного штрафа <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным административной комиссией при Администрации <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.2.3. ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, после 23-00, нарушил тишину и покой граждан, а именно по вышеуказанному адресу не принял мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства, чем нарушил покой и отдых проживающих по данному адресу граждан.

Прокурор <адрес> не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с протестом, указав, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства, так как в части 2 статьи 2.3. Областного закона от 25.10.02г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» имеется 5 пунктов. Таким образом, Административной комиссией не установлен состав совершенного ФИО1 административного правонарушения. На основании изложенного просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> и направить ело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 уточнила требования и просила отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес>, а дело производством прекратить, так как ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что указывает на нарушение его конституционного права на защиту и представление доказательств, обосновывающих свою позицию.

В судебном заседании ФИО1 показал, что поддерживает позицию прокурора города, так как о времени и месте рассмотрения дела его не извещали, кроме того, он считает, что своевременно отключил сигнализацию на автомобиле и не совершал административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административной комиссии при Администрации <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Согласно ст.25.2 КРФ об АП, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административной комиссии при Администрации <адрес>.

Рассмотрев доводы сторон, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч.3 ст.30.6 КРФ об АП полагаю, что постановление № от 07.05.14г. вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.2.3 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г. и назначении наказания в виде административного штрафа <данные изъяты>, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что по данному делу заседание административной комиссией при Администрации <адрес> было назначено на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая ДД.ММ.ГГГГ дело в отсутствие ФИО1 административная комиссия при Администрации <адрес> пришла к выводу о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела и о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Между тем, материалы дела не содержат данных о том, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

При таком положении, рассмотрев дело в отсутствие ФИО1 административная комиссия при Администрации <адрес> лишила его возможности реализации прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления.

Согласно ч.2 ст.2.3. ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г. нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:

1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;

2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;

3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;

4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;

5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

Однако согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссии при Администрации <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.2.3. ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г., т.е. без указания пункта части 2 ст.2.3. ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г., что недопустимо, так как отсутствует надлежащая квалификация совершенного ФИО1 правонарушения.

Кроме того, согласно материалам дела, имеет место быть неполнота проведенной проверки.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности автомобиля <данные изъяты> № ФИО1 или иному лицу, а также какие-либо доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Кроме того, согласно объяснениям, данным инспектору ОР ПП СП Отдела МВД России по <адрес>, ФИО1 указал, что сигнализация вышла из строя, и он, как только узнал об этом сразу выключил сигнализацию.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для судей (должностных лиц, органов), рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 и данных о его надлежащем извещении, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> подлежит отмене, а производство по делу на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст.30.9 К РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное административной комиссией при Администрации <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.2.3 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.02г. и назначении наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить, протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Каменский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья: