Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции ОП №*** УМВД России по Адрес*** – ФИО6,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО *** ФИО3, действующего на постановление мирового судьи судебного участка №*** Адрес*** административного округа Адрес*** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью *** ИНН №***, ОГРН №***, расположенного по адресу: Адрес***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Адрес*** административного округа Адрес*** от *** ООО *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** с конфискацией игрового оборудования – *** терминалов.

Будучи не согласным с вынесенным судебным решением, генеральный директор ООО *** ФИО3, обратился в Адрес*** районный суд Адрес*** с жалобой, в обоснование которой, ссылаясь на нормы закона, указал, что деятельность ООО *** не связана с организацией и проведением азартных игр, поскольку изъятое оборудование не является игровым оборудованием, используемым в азартных играх, а также оборудованием, используемым для розыгрыша призового фонда лотерей разного вида (в том числе стимулирующей лотереи) - лотерейным оборудованием, на нем невозможно выиграть или проиграть денежные средства (в том числе поставить ставку в виде денежных средств), то есть оно само по себе не несет понятия «риск», «выигрыш», которые являются необходимым элементом азартной игры.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что клиенты - посетители клуба вносят денежные средства в ООО «***» за сеанс проката развлекательного оборудования, а после завершения сеанса проката оборудования, независимо от исхода развлекательных игр, установленных на них, посетителю не выдаются и не взимаются какие-либо денежные средства.

Таким образом, прокат указанного оборудования не подпадает под действие Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», так как указанное оборудование не используется в розыгрыше призового фонда стимулирующей или иной лотереи.

Так же, указанное развлекательное оборудование и видео платы, установленные в них, имеют сертификаты соответствия РОСС RU. АВ67.Н01027 и РОСС RU.АВ67.В01028, которые подтверждают тот факт, что названное оборудование, установленные игры на них (программное обеспечение) и видеоплата является исключительно развлекательным и соответствует ряду ГОСТов (ГОСТ Р МЭК 60950-1-2005; ГОСТ Р 51318.22-99; ГОСТ Р МЭК 60950-1-2005; ГОСТ Р 51318.22-99), применяемых к развлекательному оборудованию, и техническим условиям регламентирующих производство и эксплуатацию развлекательного оборудования (ТУ 9685-001-83942165-2010, ТУ 4025-002-83942165-2010). С учетом изложенного, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник Иванов А.Г. поддержал доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что экспертом в своем заключении сделан вывод о том, что представленное для исследования «оборудование не может быть отнесено к игровому», вместе с тем, описательная часть заключения положена мировым судьей в основу вынесенного постановления. По итогам игры денежные средства не выдаются, игрок оплачивает лишь время и зарабатывает баллы. Если он желает, то в случае выигрыша время может быть продлено на указанную сумму баллов, если не желает продолжать играть, баллы аннулируются. Показания свидетеля ФИО5 не могут быть положены в основу признания вины юридического лица в совершенном правонарушении, поскольку она проработала крайне незначительный срок, была не знакома со спецификой деятельности.

В судебном заседании капитан полиции УУП ОП №*** УМВД России по Адрес*** ФИО6 возражал относительно доводов, указанных в жалобе, поскольку изъятое оборудование предоставляло возможность выигрывать и проигрывать денежные средства. Азартные игры могут быть организованы на любом техническом средстве, несколько опрошенных игроков подтвердили факт получения денег. Свидетель ФИО5 действительно работала в качестве стажера, однако ей не могли не разъясняться ее обязанности.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 5, ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществление организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования возможно только в игорных зонах на основании разрешения. Адрес*** не включена в число игорных зон в Российской Федерации, поэтому на ее территории ведение такой деятельности запрещено.

Ответственность за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны предусмотрена частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, *** в 10 часов 30 минут ООО *** являясь организатором лотерейного клуба, расположенного по адресу: Адрес*** допустило проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ООО *** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от *** о допущенном ООО *** административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ; рапортом участкового уполномоченного полиции ОП №*** Адрес*** ФИО6, согласно которому *** в 10 часов 30 минут по адресу: Адрес*** был выявлен факт незаконной организации и проведения ООО *** азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны; информационной справкой от ***, согласно которой на телефон №*** от ФИО11 поступила информация о том, что в баре *** на Адрес*** в Адрес*** работают игровые клубы; протоколом осмотра места происшествия от *** года, согласно которому предметом осмотра является помещение клуба, расположенное по адресу: Адрес*** Вход в помещение расположен с тыловой части здания, третий вход справа. Помещение клуба размером ***. по периметру, которого расположены игровые аппараты. Слева установлен аппарат *** с установленной игрой «***», далее аппарат ***» с установленной игрой «***», далее аппарат «***» с установленной игрой «***», далее аппарат «***» с установленной игрой «***», далее вдоль стены напротив входа установлены аппараты «***» в количестве *** штук с установленными программами «***», «***», «***», «***» и т.д. У стены справа расположены два аппарата «***». Справа от входа в помещение расположена стойка администратора. Все аппараты включены в электросеть, находятся в исправном состоянии. С правой стороны аппаратов имеются электронные замки, при помощи электронного ключа имеется возможность выставить игровые баллы; фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от *** года, на которой изображены автоматы с установленными на них играми; письменным объяснением ФИО7 от *** года, согласно которому в период времени с 02 часов 00 минут до 03 часов 10 минут *** он находился в игровом клубе, расположенном по адресу: Адрес***». Он подошел к аппарату первому слева и позвал администратора по имени «ФИО12», передал ему денежные средства в сумме ***. Администратор при помощи электронного ключа ввел сумму баллов равную *** на аппарат. После этого он начал играть в азартную игру «***». При помощи клавиш па аппарате он выбирал линии совпадений, сумма баллов постоянно менялась, то уменьшалась, то увеличивалась. В конечном итоге он проиграл денежные средства и покинул данное заведение. Данные игровые аппараты были такие же, как игровые аппараты, которые были до запрета игорной деятельности; письменным объяснением ФИО8 от *** года, согласно которому в период времени с 02 часов 00 минут до 03 часов 30 минут *** она пришла в игровой клуб, расположенный в Адрес*** по Адрес*** в Адрес***, с целью поиграть в азартные игры. Данное заведение ей показал ФИО13. Войдя в игровой клуб, она подошла к игровому аппарату, расположенному с левой стороны третий по счету с игрой ***». К ней подошел администратор по имени «ФИО14», которому она передала ***. Администратор при помощи электронного ключа ввел сумму баллов эквивалентную *** При помощи клавиш на аппарате она выбрала кнопки совпадений линий по одной и по три линии, периодически линии совпадений менялись. При этом баллы выигрыша, то уменьшались, то увеличивались. После проигрыша ***, она позвала администратора и дала ему еще ***. Администратор вновь выставил на аппарате сумму баллов эквивалентную сумме денежных средств. Таким образом, она проиграла ***. Примерно в 03 часа 20 минут ее аппарат выдал выигрышную сумму ***, она позвала администратора по имени «ФИО15», он при помощи ключа обнулил сумму баллов и выдал ей денежные средства в сумме ***, то есть ту сумму, которую она выиграла. После она покинула клуб. Игровые аппараты, находящиеся в данном заведении, ни чем не отличались от игровых аппаратов, которые были до запрета игорной деятельности; письменным объяснением ФИО5 от *** года, согласно которому она проходит стажировку на должность администратора в игровом клубе, расположенном по адресу: Адрес***». В ее обязанности входило общение с клиентами клуба, а также рассказывать им, как обращаться с автоматами. В результате стажировки она поняла, что клиент передает администратору деньги, он выставляет с помощью ключа баллы на мониторе автомата. Сумма баллов равна сумме денежных средств, внесенных клиентом администратору. После этого клиент с помощью кнопок на автомате выставляет линии совпадений и ставку и начинает игру. Сумма баллов на экране монитора может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от совпадений. В случае выигрыша клиент в любой момент может остановить игру и забрать выигрыш у администратора. В случае проигрыша денежные средства не возвращаются. Лотерейных билетов в клубе она ранее не видела, клиентам данные билеты не отдавали и не продавали за деньги; письменным объяснением ФИО9 от *** года, согласно которому он является администратором лотерейного клуба, расположенного по адресу: Адрес***». В данном помещении деятельность осуществляет ООО *** В его обязанности входит предоставление оборудования (лотерейного) в прокат клиентам. Принцип сдачи оборудования заключаются в следующем, клиент обращается к нему как к администратору и передает ему денежные средства за прокат оборудования. Стоимость проката составляет *** за *** минут. С помощью ключа он выставляет баллы на экране монитора аппарата, после чего клиент с помощью кнопок на аппарате выполняет какие - то манипуляции. По истечении времени работы аппарата для продолжения его работы клиенту вновь необходимо внести денежные средства; копией свидетельства о постановке ООО *** на учет в налоговом органе серия №***; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия №***; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО *** №*** от *** копией договора на распространение лотерейных билетов №*** от *** года; копией Устава ООО *** справкой эксперта №*** об исследовании аппаратов, изъятых по адресу: Адрес***, в которой указано, что изъятые сотрудниками полиции по адресу: Адрес*** аппараты имеют в меню следующие разделы: «количество сделанных ставок», «количество выигранных ставок», «суммарный выигрыш игрока» (том 1 л.д. 77). Кроме того в пунктах меню и подменю имеются такие реквизиты как: «количество введенных в автомат кредитов», «количество выданных автоматом кредитов», «процент от введенного кредита, который был выдан в качестве выигрышей», «кредиты, введенные всеми монетоприемниками», «кредиты введенные кредитным ключом», «кредиты введенные всеми купюроприемниками» (л.д. 108-109), что свидетельствуют о том, что при проведении игры на данных аппаратах присутствуют понятия «ставка», «выигрыш».

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ООО *** занималось незаконной деятельностью по организации и проведению азартных игр, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защиты о том, что изъятое ООО *** оборудование не является игровым оборудованием, используемым в азартных играх, а также оборудованием, используемым для розыгрыша призового фонда лотерей разного вида (в том числе стимулирующей лотереи) - лотерейным оборудованием, поскольку на нем невозможно выиграть или проиграть денежные средства (в том числе поставить ставку в виде денежных средств), то есть оно само по себе не несет понятия «риск», «выигрыш», которые являются необходимым элементом азартной игры, были предметом исследования мировым судьей и обоснованно признаны необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организация и проведение азартных игр подлежит государственному регулированию, указанная деятельность разрешена на территории Российской Федерации в четырех игорных зонах, на территории Адрес*** игорной зоны не имеется.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются *** игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Адрес***.

Согласно п.п. 1, 5, 6. 7, 16 ст. 4 указанного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Работа игровых терминалов, изъятых из помещения, расположенного в Адрес***, как следует из приведенных выше доказательств, организована по принципу азартной игры, поскольку результат проведения розыгрыша определяется фактом игры на оборудовании, являющимся игровым, так как принцип его работы совпадает с принципом работы игрового автомата, понятие которого дано в п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому игровой автомат это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. При этом ссылка защиты на тот факт, что клиенты - посетители клуба вносят денежные средства в ООО *** за сеанс проката развлекательного оборудования, а после завершения сеанса проката оборудования, независимо от исхода развлекательных игр, установленных на них, посетителю не выдаются и не взимаются какие-либо денежные средства, не свидетельствуют о невиновности ООО ***

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Проверив дело в полном объеме, полагаю, что выводы о виновности ООО *** в совершении административного правонарушения сделаны мировым судьей правомерно, при рассмотрении настоящей жалобы не приведено доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления.

Административное наказание Обществу назначено мировым судьей в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание в виде конфискации игрового оборудования назначено мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом принадлежности оборудования обществу с ограниченной ответственностью *** на праве собственности

Каких-либо нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** Адрес*** административного округа Адрес*** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью *** оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО *** ФИО3- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья т Ю.В. Кутушова