Гражданский кодекс часть 1

Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В., с участием правонарушителя ФИО2, прокурора Сафроновой Е.О., рассмотрев протест прокурора г. Сызрани, на постановление мирового судьи судебного участка № ***, судебного района г. Сызрани, Самарской области от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани, Самарской области от <дата>, начальник ПТО Комитета ЖКХ Администрации г. Сызрани ФИО1, в силу малозначительности содеянного, освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года, и суд ограничился устным замечанием

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с протестом, в котором просит отменить указанное постановление и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что по вине ФИО2 * * * общий срок предоставления муниципальной услуги по заявлению ФИО3 о признании жилья аварийным, вместо положенных Законом 30 дней, составил 34 дня, что явилось нарушением п.2.4 Регламента. При таких обстоятельствах мировой судья не мог признать действия ФИО2 малозначительными и ограничится устным замечанием.

В судебном заседании прокурор поддержали доводы представления, предложил отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение.

ФИО2 * * * считает постановление мирового судьи правильным и предлагает оставить его без изменения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела считает, что протест прокурора удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам.

Постановлением мирового судьи по данному административному делу постановлено указанное выше решение.

Данный вывод мировой судья мотивировал тем, что административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержден постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.12.2014 за № 4180. В соответствии с п.2.4. Регламента общий срок предоставления муниципальной услуги 30 дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в Межведомственной комиссии. Пунктом 2.5. Регламента установлены сроки прохождения отдельных административных процедур. В том числе подготовка и согласование проекта Постановления Администрации городского округа Сызрань - не более 8 дней.

В соответствии с п.3.5.3. Регламента в случае принятия Межведомственной комиссией решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, секретарь комиссии направляет пакет документов и заключение Межведомственной комиссии в КЖКХ для подготовки проекта Постановления Администрации городского округа Сызрань. КЖКХ осуществляет подготовку данного проекта и направляет его для согласования и подписания в Администрацию городского округа Сызрань. Согласно п.2.6 того же Регламента, предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 15.04.2009 № 927 «О Межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Сызрань Самарской области» (далее - Положение о Межведомственной комиссии).

Следует также учесть, что Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года за №269, внесены изменения в Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года за №47, срок принятия решения Межведомственной комиссией (в виде заключения) в связи с поступившим заявлением составляет 30 дней. Срок издания органом местного самоуправления распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, продлен до 30 дней со дня получения заключения. В связи с изданием вышеуказанного Федерального Закона, в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденный постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.12.2014 № 4180, вносятся в настоящее время соответствующие изменения (продление срока предоставления муниципальной услуги до 60 дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в Межведомственной комиссии).

В суде установлено, что срок на который была задержано предоставление услуги органом КЖКХ, составил 4 дня, а не 34 дня, как указано в представлении.

Поэтому доводы прокурора о размере причиненного нарушением срока вреда, тяжести охраняемых общественных интересов изложенные в протесте, не могут служить основанием для отмены решения мирового судьи.

Суд при вынесении решения так же учитывает, что срок расселения аварийного дома назначен на 2018 год, то есть через 2 года.

Принимается во внимание также то, что в Администрации г.о. Сызрань, имеется резервный жилой фонд в который могут переселить граждан из аварийного жилья. Однако по заявлению сторон, до настоящего времени никто из жильцов дома в котором проживает заявительница ФИО3, не воспользовался данной возможностью.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи от <дата> и удовлетворения представления прокурора

Действиям Никишана * * * дана правильная юридическая оценка.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено. Решение принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому на основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ***, судебного района г. Сызрани, Самарской области от <дата> в отношении начальника ПТО Комитета ЖКХ Администрации г. Сызрани ФИО2 * * * - оставить без изменения, а представление прокурора г. Сызрани - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

* * *

СУДЬЯ: В. В. РУДАЕВ.