Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО1 – ФИО2 обратился с жалобой, в которой он просит отменить постановление, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить. Мотивировано тем, что в постановлении дано образное описание события правонарушения, должностным лицом не указано, на основании каких доказательств он пришел к выводу о виновности ФИО1, анализа доказательствам и пояснениям сторон оценки не дано. В постановлении не дано оценки возражениям ФИО1 в части его несогласия с вменяемым правонарушением. В своих объяснениях ФИО1 указал, что уведомлял территориальный орган УФМС России о том, что не выполнил свой обязанности по регистрации по месту жительства, указал почтовый адрес своего представителя, он мог быть уведомлен о всех властно-распорядительных решениях должностных лиц в отношении него, это подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения и уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено и выявлено административное правонарушение, срок давности привлечения ФИО1 к ответственности закончился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, полагала постановление вынесенным законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления, исходя из следующего.

По смыслу ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Улан-Удэ в кабинет №, расположенный по адресу: <адрес>, обратился гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал без регистрации по месту жительства с декабря 2019 г. В соответствии со ст.6 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Таким, образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, выразившегося в проживании гражданина Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Согласно ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Из п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Факт совершения правонарушения подтвержден представленными административными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, чеком по операции Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

То обстоятельство, что в период с декабря 2019 г. ФИО1 находился в пешем путешествии не исключало его обязанность по соблюдению п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 и ст.6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», возлагающие на граждан обязанность в течение семи дней после изменения места жительства обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено нарушений действующего законодательства, в том числе в части порядка привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При этом, при вынесении постановления приняты во внимание положения ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, установив обстоятельства, связанные с характером совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

Таким образом, принятое врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, установленном ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья А.С. Орлов