Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Семь вершин» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2017 года ООО «Семь вершин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из жалобы следует, что ООО «Семь вершин» считает, что в действиях ООО «Семь вершин» отсутствует объективная сторона административного правонарушения, 03.07.2017 года ООО «Семь вершин» направило в адрес Управления Роскомнадзора по РБ уведомление об обработки персональных данных. В постановлении не указана дата совершения административного правонарушения, начало события административного правонарушения, отсутствуют негативные правонарушения его совершения, сведения о разглашении персональных данных или их ненадлежащей обработке.

ООО «Семь вершин», защитник извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Семь вершин» представило в уполномоченный орган в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан (далее - Управление) уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных пых (далее - Уведомление), содержащего недостоверные сведения, что является нарушением требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и влечет административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанное правонарушение было выявлено по результатам рассмотрения обращения гражданина с жалобой на действия ООО «Семь вершин» при обработке персональных данных. По сведениям заявителя, при использовании сайта https://proufu.ru для подачи объявления и переходе на интернет-страницу https://proufu.ru/projects/bonus/orders/ для расчета стоимости объявления в заявителю необходимо было указать свои персональные данные, а именно, фамилию, имя, отчество, абонентский номер. По сведениям заявителя, после заполнения формы сайтом предусмотрено проставление отметки об ознакомлении с «Политикой конфиденциальности», размещенной на интернет-странице https://proufu.ru/agreement/politika.pdf. В указанном документе содержится информация об обработке персональных данных пользователей сайта, а именно: «персональная информация, которую пользователь предоставляет о себе в процессе использования web-сайта, иная информация предоставляется пользователем на его усмотрение, данные, которые автоматически передаются web-сайту в процессе их использования с помощью -установленного на устройстве пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, информация из cookie, информация о браузере пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к web-сайту), время доступа, адрес запрашиваемой страницы, фамилия, имя, отчество, телефон, электронная почта, адрес, населенный пункт в любом их сочетании».

По информации заявителя, обработка указанных персональных данных не предусмотрена сведениями, указанными ООО «Семь вершин» в Реестре операторов персональных данных.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что администратором доменного имени https://proufu.ru/ является ООО «Семь вершин». Сведения о размещении на интернет-странице https://proufu.ru/agreement/politika.pdf «Политике конфиденциальности» и её содержании в части обработки персональных данных пользователей, указанные заявителем, подтверждаются.

В уведомлении об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее - Уведомление) ООО «Семь вершин», направленном в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от 03.07.2017 № 03117, в разделе «Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются», отсутствуют сведения об обработке персональных данных -пользователей сайта. Также в Уведомлении разделе «Перечислить все категории персональных данных, обрабатываемые оператором» не указаны сведения об обработке IP-адрес, информация из cookie, информация о браузере пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к web-сайту), время доступа, адрес запрашиваемой страницы, электронная почта, то есть категории персональных данных, обработка которых осуществляется ООО «Семь вершин», согласно «Политике конфиденциальности».

10 октября 2017 года начальником отдела Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Семь вершин» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Семь вершин» к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина ООО «Семь Вершин» в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении АП – 02/6/1828, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении №14548-06/02 от 28.09.2017 года, обращением гражданина на администрацию сайта ООО «Семь вершин» за сбор персональных данных, политикой конфиденциальности персональной информации, уведомлением об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных №031-17 от 03.07.2017 года и другими материалами дела. Материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Из обращения гражданина – жалобы на администрацию сайта, следует, что 25.09.2017 года гражданин хотел воспользоваться сайтом, и обнаружил нарушения ООО «Семь Вершин», связанные с обработкой персональных данных, не указанных в реестре операторов (л.д.17,18).

Жалоба на администрацию сайта поступила 26.09.2017 года, протокол об административном правонарушении бы составлен 10.10.2017 года.

Довод заявителя о пропуске срок давности привлечения к административной ответственности не может быть признан обоснованным, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Данным доказательствам мировым судьей была дана оценка в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они относятся к числу допустимых.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кировскому району города Уфы от 13 ноября 2017 года по делу № 5-368/2017, которым Общество с ограниченной ответственностью «Семь Вершин» признано виновным и привлечено к ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Соколова И. Л.