Гражданский кодекс часть 1

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО4, с участием лица, в отношении ведется производство по делу, Филипповой Т.Н., ведущего специалиста-эксперта отдела культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Лукьяновой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев ходатайство и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Гаврилова И.В. о восстановлении срока для принесения протеста на постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Тамары Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, и протест и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Гаврилова И.В. на постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Тамары Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Б.Чигирь, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Филиппова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На данное постановление и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Гавриловым И.В. принесен протест, в обоснование которого его автор указал, что постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Т.Н. не соответствует положениям п. 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не в нем не конкретизировано по какой именно части ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» Филиппова Т.Н. привлечена к административной ответственности.

Одновременно в протесте ставится вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста по тем основаниям, что материалы данного административного дела поступили в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. протест на вышеуказанное постановление и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение последнего поддержала по изложенным основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Филиппова Т.Н., и должностное лицо административного органа – ведущий специалист-эксперт отдела культуры, туризма в судебном заседании разрешение протеста прокурора с ходатайством о восстановлении срока на его подачу оставили на усмотрение суда.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из разъяснений, изложенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Рассматривая ходатайство и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Гаврилова И.В. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Т.Н. полагаю, что основания для его удовлетворения имеются, принимая во внимание, что дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы автора протеста на постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Т.Н. по существу, прихожу к следующему.

Статья 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 22 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает ответственность за сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования.

При этом, согласно ч. 1 указанной статьи за сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов, если эти действия не влекут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривается административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 указанной статьи за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из постановления административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. Филиппова Т.Н., находясь в сквере около памятника погибшим в Великой отечественной войне по адресу: <адрес>, сжигала сухую траву и ветки без соблюдения правил пожарной безопасности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Указанное обстоятельство явилось основанием для признания Филипповой Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Между тем, постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ не содержит указание на соответствующую часть статьи 10.9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 22 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", то есть при рассмотрении дела должностное лицо не конкретизировало квалификацию правонарушения.

С учетом изложенного состоявшееся по делу постановление административного органа подлежат отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а дело – направлению в административный орган на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Гаврилову И.В. срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Тамары Николаевны.

Постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.9 Закона Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Филипповой Тамары Николаевны отменить.

Направить дело в административную комиссию Чебоксарского района на новое рассмотрение.

Судья А.В. Егорова