Гражданский кодекс часть 1

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Полтева В.А., при секретаре Кирюшиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Домбаровского района на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном административной комиссией Домбаровского сельсовета, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 Закона Оренбургской области «Об административных нарушениях в Оренбургской области», по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Домбаровского района обратился в суд с протестом на указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в постановлении не указаны время и место совершения административного правонарушения, характер и размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для дела, не указан информация о получателе штрафа, срок уплаты штрафа указан неверно.

Помощник прокурора Домбаровского района Вялых И.А. протест поддержал и просил его удовлетворить, сославшись также на те обстоятельства, что из постановления невозможно установить, когда и при каких обстоятельствах было совершено административное правонарушение, нет ссылки на статью закона, на основании которой принято данное постановление, в резолютивной части постановления указано, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста прокурора, пояснив, что в настоящее время он выгоняет скот в стадо.

Представитель органа, вынесшего постановление, глава администрации МО Домбаровский сельсовет Кривошеее А.П. в судебном заседании согласился с тем, что постановление составлено юридически неверно.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 35 Закона Оренбургской области № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» выпас сельскохозяйственных и домашних животных и птицы в городах и иных населенных пунктах в не отведенных органами местного самоуправления местах, а также безнадзорное нахождение сельскохозяйственных и домашних животных и птицы в общественных местах населенного пункта - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до десяти тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Домбаровского сельсовета Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 Закона Оренбургской области «Об административных нарушениях в Оренбургской области», по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что последний осуществлял выпас скота в неустановленном месте. При этом, дата, время и место совершения административного правонарушения, статья закона субъекта РФ, на основании которой лицо привлечено к административной ответственности, не указаны, в резолютивной части постановления не указано, какое лицо признано виновным, указана ст. 35 КоАП РФ, нет информации о получателе штрафа и порядке его уплаты, неверно указан срок оплаты штрафа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальности и незаконности вынесенного постановления б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с существенным нарушением норм процессуальных требований, в результате которого не только не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, но и нарушены гарантированные государством права граждан в сфере административного преследования.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а административный материал направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а административный материал в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в административную комиссию Домбаровского сельсовета Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись