Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Давыдовой А.А.

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля года в отношении индивидуального предпринимателя Давыдовой А.А. главным государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ.

Отделением ГПН была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении магазинов в и в и выявлен ряд нарушений, заключающихся в следующем.

Установлено, что здание магазина не обеспечено требуемым противопожарным водоснабжением, не защищено автоматической пожарной сигнализацией, отопительная печь не имеет разделки от горючих конструкций перекрытия, соединения электропроводов в распределительных коробках в здании магазинов выполнены вскрутку вместо опрессовки, не разработан план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ, двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания, двери не соответствуют противопожарным нормам по высоте и ширине, для складских помещений не определена категория пожарной безопасности, складское помещение в здании магазина , котельная не отделены противопожарными преградами от торгового зала, не имеют противопожарных дверей, противопожарный разрыв между зданием магазина и жилыми домами используется под складирование дров, складское помещение и помещение не имеют противопожарных дверей, расстояние меду магазином и строением дровяника составляет 6 метров.

Указанные нарушения были выявлены при проверке индивидуального предпринимателя в июне 2010 года, по мнению начальника отделения ГПН должны были быть устранены до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того нарушения допущены в период особого противопожарного режима. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой А.А. привлечена к административной ответственности.

Выслушав Давыдовой А.А., начальника отделения ГПН ФИО3, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об освобождении индивидуального предпринимателя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Давыдовой А.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю в и . Помещение, используемое в под магазин, представляет из себя типовое торговое помещение. Индивидуальным предпринимателем нарушения, изложенные в акте, составленном по результатам ранее проведенной проверки в большей части устранены, а именно: вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной сигнализации, во всех помещениях электропроводка приведена в соответствии с установленными требованиями, с работниками проведен противопожарный инструктаж, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Составлена план - схема эвакуации людей в случае пожара в магазине, согласованная в территориальном подразделение ГПС. Также индивидуальный предприниматель пояснила, что отопительная печь в исправном состоянии, эксплуатируется более пятидесяти лет, труба выполнена в кирпичном исполнении, на стыке с перекрытием противопожарная разделка увеличена. Эксплуатация печи рассчитана на площадь более 150кв.м., в настоящее время печь отапливает помещение не более 50 кв.м., т.е эксплуатируется в минимальном режиме. Требования установки дверей по направлению к выходу не должны распространяться, т.к. наполняемость помещения минимальна. Отсутствие противопожарной двери между торговым залом и складским помещением в магазинах не является нарушением, поскольку на складе хранится товар, не относящийся к горючим и склад в магазине не используется, обесточен и не отапливается. На линолеум имеется сертификат пожарной безопасности.

Суд находит доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, заслуживающими внимание, суду представлены соответствующие документы, которые судом проанализированы и приняты во внимание.

В акте, составленном огранном пожарного надзора, отсутствие противопожарных дверей между торговым залом, складским помещением и котельной в магазине указано как нарушение Правил пожарной безопасности. Между тем в разделе 7 Правил предусматривается отделение противопожарными дверями только торговых залов от складских помещений, где складируются емкости с керосином и другими горючими жидкостями. Судом установлено, что в складском помещении индивидуального предпринимателя отсутствуют такие предметы, согласно пояснений Давыдовой А.А. и представленного акта, составленного должностными лицами сельского поселения, помещение, именуемое складом таковым не является, товар туда не складируется.

Кроме того, органом пожарного надзора в действиях Давыдовой А.А. нарушением признано и то, что двери в магазине открываются не по направлению выхода из здания. Между тем согласно п.6.17 постановления Министерства строительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в помещениях с одновременным пребыванием не более 15 человек направление открывания дверей не нормируется. Судом установлено, что в помещении, занимаемом под магазин в и максимальное одновременное пребывание людей составляет не более 2-3 человек.

Также в суде нашло подтверждение, что руководителем юридического лица устранены нарушения в части неисправностей в электропроводке, установлены спецзажимы в распределительной коробке электроснабжения торговых и производственных объектов, кроме того установлена пожарная сигнализация, которая ввиду технических причин не могла быть смонтирована до начала 2011 года. в магазине определен порядок оповещения людей в случае пожара, назначены лица ответственные за это. Установление такого порядка оповещения допустимо Правилами пожарной безопасности, поскольку площадь помещения, занимаемая магазином, является одноэтажным зданием, площадью менее 1200 кв.м.

Здание магазина в находится в определенном расстоянии от административного здания, с жилыми домами не граничит, потому наличие дровяника в 6 метрах от магазина нарушением признано быть не может, при этом вблизи находится пожарный водоем.

Указанные обстоятельства были предметом обсуждения при рассмотрении административных материалов в отношении индивидуального предпринимателя Давыдовой А.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выводы по ним изложены в постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административных правонарушений и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ранее Давыдовой А.А., как индивидуальный предприниматель к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, а в настоящее время исполнила основные требования органов пожарного надзора, таким образом, предупредительная цель административного производства достигнута.

Учитывая изложенное суд считает нарушения в действиях индивидуального предпринимателя, выявленные службой пожарного надзора, малозначительными, как не представляющими вреда в области общественного порядка и общественной безопасности, в силу чего дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Давыдовой А.А. подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой А.А. по ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Давыдовой А.А. устное замечание.

Решение может быть опротестовано, обжаловано в вой суд в течение 10 суток с момента оглашения через Юсьвинский районный суд.

Председательствующий: ФИО4