Гражданский кодекс часть 1

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Каминский В.Л., при секретаре Сафроновой Е.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от 06 декабря 2012 г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от 06.12.2012 гражданке ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 подана жалоба. В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, поскольку принятая на работу ею сотрудница не относится к числу лиц, указанных в ч. 1 ст. 12 ФЗ-273 от 25.12.2008.

В ходе судебного заседания ФИО1, её представитель, доводы, изложенные в жалобе (л.д. №), поддержали.

Участвующий в деле прокурор с решением мирового судьи согласен.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено мировым судьей, приказом № за подписью <данные изъяты> ФИО1 от 23.08.2011 А.Ю.Г. принята в ОАО «Россельхозбанк» на должность <данные изъяты>. С А.Ю.Г. был заключен трудовой договор, который подписан ФИО1 (л. д. №).

В соответствии с пунктом 17 доверенности № от 28.07.2011 года, ФИО1 наделена правом осуществлять прием на работу и увольнение работников филиала по установленной номенклатуре, подписывать с ними от имени Банка трудовые договоры.

Ранее А.Ю.Г. занимала должность, которая отнесена к должностям федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Обязанность по сообщению в установленный законом срок о заключении трудового договора работодателем не исполнена. Данные обстоятельства не оспаривались участвующими в деле лицами.

Уведомление о заключении с А.Ю.Г. трудового договора <данные изъяты> ФИО1 в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю в установленный законом срок не направлено.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что лицом, ответственным за исполнение указанных обязанностей, и субъектом инкриминируемого правонарушения, является ФИО1, поскольку именно она наделена нравом осуществлять прием на работу и увольнение работников филиала по установленной номенклатуре, подписывать с ними от имени Банка трудовые договоры.

Доводы жалобы о том, что А.Ю.Г. не относится к числу лиц, указанных в ч. 1 ст. 12 ФЗ-273 от 25.12.2008 правового значения для дела не имеет, поскольку основан на неправильном толковании нормы права – ст. 19.29 КоАП РФ и ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Оснований для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеется.

События правонарушения, обстоятельства его совершения, вина подтверждаются доказательствами исследованными мировым судьей (л.д. №).

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава инкриминируемого административного правонарушения.

Постановление по делу вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г.Читы от 06 декабря 2012 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Пересмотр решения, постановления осуществляется в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья В.Л.Каминский