Гражданский кодекс часть 1

Судья Шелаболихинского районного суда Матвиенко Е.Н., при секретаре Кувшиновой Т.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОП по Шелаболихинскому району от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОП по Шелаболихинскому району от *** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С таким решением не согласен ФИО1 и в жалобе просит отменить постановление должностного лица.

В обоснование доводов жалобы указывает, что административный материал рассмотрен должностным лицом полиции в его отсутствие без извещения о времени и месте его рассмотрения. Копию постановления ему вручил участковый *** лично на дому, в присутствии членов его семьи. Кроме того оспаривает законность привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что за две недели до истечения срока разрешения на хранение оружия явился со всеми документами в ОП по Шелаболихинскому району, МО МВД России Павловский, но документы у него не принимали по причине отсутствия ответственного работника, направляли в МО МВД России Павловский, оттуда вновь в ОП по Шелаболихинскому району и полагает что в истечении срока разрешения на хранения оружия нет его вины.

В судебном заседании ФИО1 настоял на жалобе по тем же основаниям.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение упомянутого выше Закона 21 июля 1998 года Правительством РФ было принято постановление N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Исходя из п. 50 Правил, учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и патронов, имеющихся в государственных военизированных организациях, а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами Российской Федерации к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности.

В соответствии с п. 8 указанного выше постановления Министерству внутренних дел Российской Федерации в 2-месячный срок предписано утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 12.04.1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Данный приказ был зарегистрирован в Минюсте России 24.06.1999 г. (N 1814), опубликован 09.08.1999 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (N 32) и 07.09.1999 г. - в "Российской газете" (N 175).

Согласно п. 67 Инструкции не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было выдано разрешение от *** сроком на пять лет на хранение охотничьего гладкоствольного оружия модели <данные изъяты>.

Срок действия данного разрешения установлен по ***.

Доводы заявителя о том, что он до истечения срока разрешения на хранение оружия обращался в полицию с документами на продление разрешения на хранение и ношение оружия ничем не подтверждены.

*** по обращению ФИО1 в ОП по Шелаболихинскому району с документами на продление разрешения на хранение и ношение оружия на ФИО1 был составлен протокол по ст.20.11 ч.1 КоАП РФ в связи с нарушением срока продления (перерегистрации) ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия.

По результатам рассмотрения дела постановлением начальника ОП по Шелаболихинскому району от *** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

С учетом анализа приведенных законодательных и нормативных правовых актов, установленных в ходе производства по делу обстоятельств и собранных доказательств полагаю, что в данном случае в действиях ФИО1 имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Вместе с тем доводы жалобы ФИО1 относительно рассмотрения дела в его отсутствие без извещения о времени и месте его рассмотрения заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела не имеется достоверной информации об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного материала, то следует признать данное обстоятельство существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которое влечет отмену постановления должностного лица.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно о времени и месте рассмотрения административного материала подтвердила его супруга С., пояснившая, что *** к ним домой пришел участковый и вручил ФИО1 копию постановления о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа, на что ФИО1 заметил участковому почему материал рассмотрен в его отсутствие и не известили его времени и месте рассмотрения материала.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения ФИО1. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в ОП по Шелаболихинскому району на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОП по Шелаболихинскому району от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. Материал возвратить в ОП по Шелаболихинскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения (получения) через Шелаболихинский районный суд.

Судья Е.Н. Матвиенко