Гражданский кодекс часть 1

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, представителя Государственной жилищной инспекции - ФИО2, рассмотрев жалобу директора ООО «<Данные изъяты>» ФИО3 на постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> по административному делу <Номер обезличен> по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области директор ООО «<Данные изъяты>» была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей. Не согласившись с принятым решением, директор ООО «<Данные изъяты>» обжаловала его в городской суд.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, жалобу поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом по заданию собственников. Управляющая организация исполняет задания собственников за определенную плату и выполняет условия перечня приложения к договору. Собственники определяют самостоятельно перечень услуг, их стоимость. Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения, определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Поскольку указанного условия в Договоре с собственниками не имелось, то управляющей компанией не производилась уборка площадок подъездов дома и маршей. Если бы указанная услуга была включена собственниками в перечень необходимых, то управляющая компания ее исполнила бы, но это требует дополнительных значительных финансовых затрат.

Представитель Государственной жилищной инспекции в судебном заседании показала, что <Дата обезличена> главным специалистом Южного управления жилищного надзора проведена плановая выездная проверка с целью проверки сведений, изложенных в обращении. Согласно распоряжению целью, предметом и задачами проведения проверки являлось соблюдение лицензиатом лицензионных требований. В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: отсутствие предоставления услуги регулярной уборки лестничных клеток в подъездах №<Номер обезличен><Адрес обезличен> г.о.Чапаевск. По факту выявленного административного правонарушения в соответствии со ст.28.2 КоАП в отношении должностного лица - директора ООО «<Данные изъяты>» ФИО3, составили протокол об административном правонарушении по ч.2. ст. 14.1.3 КоАП РФ. С <Дата обезличена> в отношении лиц, осуществляющих на основании лицензии предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, осуществляется лицензионный контроль. ООО «<Данные изъяты>» является лицензиатом. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от <Дата обезличена><Номер обезличен>, Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их выполнения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и организациями. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.23 Главы III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включены, например: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых, лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов,
электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей,
доводчиков, дверных ручек и т.п.

Согласно сведениям, содержащимся в системе «<Данные изъяты>» и в Реестре лицензий управляющих компаний Самарской области, деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <Адрес обезличен>, г.о. Чапаевск, <Адрес обезличен>, осуществляет ООО «<Данные изъяты>» с <Дата обезличена>.

В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденную Постановлением Правительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Уборка в подъезде должна производиться согласно графику, который входит в расшифровку статьи «Содержание» в каждом многоквартирном доме. График уборки должен быть указан в приложении к договору управления многоквартирным домом. Лестничные клетки должнырегулярно убираться - обметания окон, подоконников, отопительных приборов - не реже одного раза в пять дней; стены - не менее 2-х раз в месяц и т.п. (п.<Дата обезличена> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>). Периодичность работ по уборке лестничных клеток указана в Приложении <Номер обезличен> к Приказу Госстроя РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Указанным Постановлением отмечено, что требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив административное дело <Номер обезличен>, суд считает, что постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г. Чапаевск Самарской области по административному делу <Номер обезличен> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «<Данные изъяты>» ФИО3 ФИО10 - без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.10 Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно п.п.«а» п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно с п.23 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме является сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон и т.п., входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что управляющей компанией ООО «<Данные изъяты>» допущены нарушения, заключающиеся в отсутствии регулярной уборки подъездных помещений <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск. Совокупность доказательств свидетельствует о том, что мировой судья приняла обоснованное решение, оснований, для отмены которого, нет.

С учетом изложенного, суд считает, что мировой судья пришла к верному выводу о том, что директор ООО «<Данные изъяты>» ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, поскольку обязана организовать проведение уборки помещений общего пользования многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области по административному делу <Номер обезличен> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «<Данные изъяты>» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.