Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу главы сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №47 судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка №53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 13.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка №53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 13.01.2022 администрация сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, мировой судья не принял во внимание факт, что согласно технического паспорта домовладения расположенного по адресу: с.Дормидонтовка, <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 1548 кв.м. принадлежит физическому лицу, и в связи с чем администрацией сельского поселения «Село Дормидонтовка» было выписано представление физическому лицу, об устранении нарушений законодательства. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 13.01.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании глава сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края Гребцов Н.Н на жалобе настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в жалобе, дополнительно указав, что земельный участок находится в аренде у ФИО5 с 1993 года, следовательно, она должна своевременно заниматься уборкой сухой растительности на данном земельном участке.

Лицо, составившее протокол, заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам - заместитель главного государственного инспектора Бикинского и Вяземского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился в связи с нахождением в отпуске. Начальник отдела ФИО7, просил дело рассмотреть в отсутствие должностного лица.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю 26.05.2021 вынесло предписание № 27/1/1 администрации сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара – до 01.11.2021.

Администрация сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.11.2021 п.1 предписания не выполнило, и на момент внеплановой выездной проверки 16.11.2021 нарушение, указанное в п.1 предписания не устранило.

Предписание должностным лицом выдано по результатам проверки, проведенной в установленном законом порядке, администрацией сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края данное предписание в установленном законном порядке не обжаловалось.

Факт совершения администрацией сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 80/03 от 26.11.2021, предписанием № 27/1/1 от 26.05.2021 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.11.2021, актом внеплановой выездной проверки от 26.11.2021, и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, для выполнения предписания юридическому лицу, а именно администрации сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края предоставлялся достаточный срок, в течение которого оно могло принять меры направленные на устранение выявленного нарушения. При этом администрацией сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края не были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для исполнения выданного предписания и устранения выявленного нарушения.

Довод главы сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 о том, что земельный участок, на котором было выявлено нарушение принадлежит физическому лицу, и для устранения нарушений законодательства было выписано предписание физическому лицу, не свидетельствует о наличии принятия исчерпывающих мер для выполнения предписания, так как ФИО1 предписание № 27/1/1 от 26.05.2021 для исполнения получил 26.05.2021 со сроком устранения нарушений до 01.11.2021, согласно акта от 26.11.2021 сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в период с 16.11.2021 по 26.11.2021 проведена внеплановая выездная проверка, и именно 16.11.2021 производился осмотр с.Дормидонтовка, в ходе которого были выявлены участки открытой территории, расположенных в пределах улиц Новая населенного пункта, где не производилась своевременная уборка сухой растительности и покос травы, то есть то нарушение, которое было предписано устранить до 01.11.2021, и только после начала проведения внеплановой выездной проверки, главой администрации ФИО1 18.11.2021 было направлено предписание физическому лицу, для устранения выявленного нарушения законодательства, что свидетельствует о непринятии исчерпывающих мер, для устранения нарушений законодательства.

Других сведений, о том, что администрацией сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края принимались исчерпывающие меры для устранений нарушений в полном объеме, указанных в предписании № 27/1/1 от 26.05.2021, материалы дела не содержат, и суду не предоставлены.

Законность предписания № 27/1/1 от 26.05.2021 сомнений не вызывает, администрация сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края не приняла все зависящие от нее меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок, поэтому неисполнение юридическим лицом указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях администрации сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

При таких обстоятельствах, администрация сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка №53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 13.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения «Село Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья К.А. Останина