Гражданский кодекс часть 1

Судья Калманского районного суда Алтайского края Федорова Н.А. (ул. Ленина, 14, с. Калманка Калманского района Алтайского края), рассмотрев протест прокурора Калманского района Алтайского края Мосина Р.Я. на постановление по делу об административном правонарушении от 15.06.2022г., вынесенное административной комиссией при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии от 15.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, по факту того, что 03.06.2022г. в 09 часов 30 минут гр. ФИО1 нарушил правила выпаса сельскохозяйственных животных, чем нарушил правила благоустройства МО Калистратихинский сельсовет Калманского района Алтайского края.

В протесте прокурора, принесенном на не вступившее в законную силу вышеназванное постановление, ставится вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного; направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование указывается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие потерпевшей, не извещенной о месте и времени заседания административной комиссии Калистратихинского сельсовета Калманского района.

В судебном заседании помощник прокурора Калманского района Труфанова И.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, ФИО2 по протесту не возражала.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявил.

Потерпевшая Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06.06.2022г. гр. Б. обратилась к главе администрации Калистратихинского сельсовета с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по факту того, что его годовалый теленок 03.06.2022г. в 9 часов 30 минут зашел на территорию ее домовладения, где потоптал грядки, плантацию картофеля и цветы. В рамках проверки по заявлению были опрошены очевидцы событий Е., К.. В отношении ФИО1 10.06.2022г. составлен протокол об административном правонарушении, 15.06.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Таким образом, судьей установлено, что бездействием ФИО1, за которое он был привлечен к административной ответственности, причинен вред имуществу Б.. Вместе с тем, Б. к участию в деле об административном правонарушении в качестве потерпевшей не привлечена, ей ее права и обязанности не разъяснены, указанное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовало, копия протокола ей не направлялась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена не была, копия постановления по делу об административном правонарушении ей в последующем не направлялась.

Невыполнение административным органом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны уполномоченного органа процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав физического лица на защиту нарушенных интересов.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган полномочный рассматривать дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 15.06.2022г., вынесенное административной комиссией при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС «Об административных правонарушениях на территории Алтайского края», отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Н.А. Федорова