Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Благова О.А., рассмотрев жалобу » Бочкарева ФИО6 на постановление Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ » Бочкарев А.П. привлечен к административной ответственности по ст. 19.19 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая данное постановление необоснованным, Бочкарев А.П. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене, поскольку считает, что его вины в данном правонарушении нет, так как МП «Водоканал» является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется через комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства по Волгоградской области по мере поступления средств из бюджета. В связи с недостаточным финансированием МП «Водоканал» не имело возможности установить приборы учета. Мероприятия по проведению проверки либо замены имеющихся приборов учета были проведены после того, как ДД.ММ.ГГГГ были изысканы денежные средства на их проведение. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Бочкарев А.П. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель » Бочкарева А.П. -Грушинина С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление начальника Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области Нагорная В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление начальника Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по от ДД.ММ.ГГГГ оставить в силе, поскольку вина » Бочкарева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, в отношении которых ведется административное производство, вынесенное судьей в вышестоящий суд.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на основании ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ, судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судом установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной плановой выездной проверки в МП «Водоканал» выявлены нарушения законодательства об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств, не прошедших в установленном порядке проверку:

-счетчик электрической энергии № заводской № ед. - срок проверки истек (последняя проверка ДД.ММ.ГГГГ., межпроверочный интервал 6 лет), применяется на ГНС-3 по адресу: ;

-трансформатор тока № заводские №№№ -3 ед. -срокипроверки истекли (последняя проверка ДД.ММ.ГГГГ., межпроверочный интервал 4 года), применяется на ГНС-1 по адресу: ;

-счетчик электрической энергии № заводской № ед. - срок проверки истек (последняя проверка ДД.ММ.ГГГГ., межпроверочный интервал 8 лет), применяется на ПНС по адресу: ;

-трансформатор тока № заводские №№, № -сроки проверки истекли (последняя проверка ДД.ММ.ГГГГ., межпроверочный интервал 4 года), применяется на ПНС по адресу: ;

-трансформатор тока № заводские №№, № -3 ед. -сроки проверки истекли (последняя проверка ДД.ММ.ГГГГ., межпроверочный интервал 4 года), применяется на ПНС по адресу: ;

-счетчик электрической энергии № заводской № ед. - срок проверки истек (последняя проверка II ., межпроверочный интервал 8 лет), применяется на Центральном водозаборе по адресу: ;

-трансформатор тока № заводские №№, № -3 ед. -сроки проверки истекли (последняя проверка II ., межпроверочный интервал 4 года), применяется на Центральном водозаборе по адресу: ;

Таким образом проведенной проверкой было установлено,что в МП «Водоканал» в коммерческих узлах учета электрической энергии на перекачивающих насосных станциях на Центральном водозаборе для измерений (учета) потребляемой электрической энергии при расчетах с энергоснабжающей организацией применялись непригодные средства измерений(неповеренные:счетчики электрической энергии,трансформаторы тока-16 единиц,66/7% от осмотренного количества), а техническая исправность применяемых средств измерений подтверждается только их поверкой. Расчеты за все виды оказываемых услуг,в том числе за потребляемую электрическую энергию,относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений- «осуществление торговли и товарообменных операций» Факт применения МП «Водоканал» неповеренных средств измерений установлен и материалами дела подтвержден. Ответственность за метрологическое обеспечение предприятия МП «Водоканал» возлагает на главного инженера Бочкарева А.П. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и должностная инструкция утв. Директором МП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Бочкарев А.П. обязан осуществлять контроль за соблюдением технологической дисциплины, осуществлять инспектирование электроустановок предприятия в установленные сроки с составлением соответствующих актов).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ в отношении МП «Водоканал» Бочкарева А.П.

Копия протокола получена Бочкаревым А.П. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Постановлением начальника Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ » Бочкарева А.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления были соблюдены указанные требования закона, поэтому отсутствуют основания для его отмены. При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы Бочкарева А.П., изложенные в жалобе, о том, что его вины в правонарушении нет в связи с тем, что недостаточно финансируется учреждение, суд находит не состоятельными, поскольку опровергаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ЮМТУ Росстандарта о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель » Бочкарева А.П. -Грушинина С.В. пояснила, что МП «Водоканал» является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется через комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства по Волгоградской области по мере поступления средств из бюджета. В связи с недостаточным финансированием МП «Водоканал» не имело возможности установить приборы учета. Мероприятия по проведению проверки либо замены имеющихся приборов учета были проведены после того, как ДД.ММ.ГГГГ были изысканы денежные средства на их проведение.

Обстоятельств свидетельствующих о малозначительности совершенного Бочкаревым А.П. административного правонарушения при рассмотрении указанного дела не выявлено. При назначении административного наказания за данные нарушения были учтены обстоятельства,предусмотренные ч.4 ст.4.1 КоАП РФ и наложен минимальный штраф, установленный ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы » Бочкарева А.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление начальника Территориального отдела (инспекции) Государственного надзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного » Бочкарева ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу » Бочкарева ФИО6 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: О.А.Благова