Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело №12-130/2021 по жалобе ООО «Избердей» на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 07.08.2021 о привлечении ООО «Избердей» к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 07.08.2021 №, ООО «Избердей», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 100000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, представитель ООО «Избердей» по доверенности ФИО3 обратился в Центральный районный суд г.Тулы с жалобой.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30 сентября 2021 года жалоба ООО «Избердей» на вышеуказанное постановление направлена в Богородицкий межрайонный суд Тульской области по подведомственности.

В жалобе заявитель считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить. Указав, что согласно товарно-транспортной накладной организацией - владельцем автотранспорта, государственный регистрационный знак № является ООО «Избердей», пункт погрузки ТС <адрес>. При погрузке ячменя в ТС государственный регистрационный знак №, ООО «Избердей» были приняты меры по недопущению превышения допустимой массы нагрузок на транспортное средство. Было осуществлено взвешивание отгруженного ячменя на автомобильных весах ООО <данные изъяты>, <данные изъяты> заводской номер №, которые находятся в рабочем (исправном) состоянии, что было подтверждено весоповеркой от 27.04.2021г., масса брутто составила 44020 кг. Однако данное обстоятельство оставлено заинтересованным лицом при вынесении постановления без внимания и оценки. Товарно-транспортной накладной № от 16.06.2021 г. также подтверждается отсутствие превышения допустимой массы транспортного средства с учетом массы отправленного ячменя. Превышений по общему весу перевозимого груза (ячменя) не выявлено и при контрольном взвешивании на весах грузополучателя в пункте разгрузки масса брутто 43960 кг. Также при прохождении АПВГК по адресу: <адрес> 17.06.2021 в 18.20 при движении к пункту разгрузки превышения предельно допустимого показателя по массе автопоезда не выявлено.

В судебном заседании представителя заявителя ООО «Избердей» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие стороны.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 17.06.2021 года в 15:46:56 на участке автодороги <адрес> водитель управляя тяжеловесным транспортным средство, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 4,20% (1,847 т), двигаясь с общей массой 45,847 т при допустимой 44,0 т. Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС, с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 17.06.2021, по маршруту, проходящему через <адрес>, не выдавалось. Собственником транспортного средства, государственный регистрационный знак №, является ООО «Избердей».

Обстоятельства совершения ООО «Избердей», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: тем, что факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» №, свидетельство о поверке №, сроком поверки до 10.05.2022 года, имеющей функции фото - видеосъемки. При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимой нагрузки по массе транспортного средства, идентифицировано транспортное средство и установлен его собственник;

- актом № от 17.06.2021, которым определены результаты измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому, превышена нагрузка по массе автопоезда на 4,20% (1,847 т), двигавшегося с общей массой 45,847 т при допустимой 44,0 т;

- постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 07.08.2021 №, согласно которого, отсутствует специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства, государственный регистрационный знак №, а так же то, что собственником данного транспортного средства является ООО «Избердей».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Избердей» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Суд признает допустимыми и достоверными, принятые начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области во внимание вышеуказанные доказательства, которые у суда сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Согласно сведениям ГУ ТО «Тулаупрадор» от 08.11.2021, техническое средство Системы дорожные весового и габаритного контроля (СВК) №, расположенное на участке автомобильной дороги <адрес>, по состоянию на 17.06.2021 в 15:46:56 функционировало исправно в автоматическом режиме. По результатам осмотра и проведения 24.05.2021 и 23.06.2021 инструментальных измерений место установки вышеуказанного СВК соответствовало действующей нормативно-технической документации, требованиям руководства по эксплуатации системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, а также требованиям п.39 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

В соответствии со сведениями представленными Министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 26.10.2021, по результатам комиссионного выезда с проведением инструментального контроля, организованного в рамках требований п.39 Приказа от 31.08.2020 №348, 24.05.2021 максимальное значение колейности на участке автомобильной дороги <адрес> составило 9 мм, при допустимом согласно руководству по эксплуатации на СВК-2-РВС № – 10 мм. 23.06.2021 состоялся повторный выезд, по результатам которого максимальное значение колейности данного пункта весогабаритного контроля составило 9 мм.

С учетом вышеизложенного и имеющихся, в материалах дела Паспорта СВК, Руководства по эксплуатации Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, прихожу к выводу, что по состоянию на 17.06.2021 СВК соответствовало действующей нормативно-технической документации, функционировало исправно в автоматическом режиме.

Доводы жалобы о некорректной работе системы весового и габаритного контроля «СВК» №, на участке автодороги <адрес>, подлежат отклонению как несостоятельные.

Таким образом, действия ООО «Избердей» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно, вина ООО «Избердей» в совершении данного административного правонарушения является доказанной.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Избердей» в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а оснований для переоценки представленных в деле доказательств по доводам жалобы не имеется. Доводы жалобы об отсутствии превышения общей массы транспортного средства с грузом исходя из содержания товарно-транспортных накладных, при взвешивании указанного транспортного средства грузоотправителем и грузополучателем, в связи с чем ООО «Избердей» не подлежит привлечению к административной ответственности, являются несостоятельными, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления.

Довод жалобы о том, что транспортное средство, государственный регистрационный знак №, не отклонялось от траектории движения, на других АПВГК по пути следования какие-либо нарушения весовых и габаритных параметров не зафиксированы, не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу акта, поскольку основан на ошибочном толковании действующего законодательства.

Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу должностным лицом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.ст.3.5., 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. Правовых оснований для применения положений ст.ст.4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, назначения административного наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 07 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Избердей»», сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 07.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Избердей» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Избердей» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья