Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Горстой Плюс» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8№ 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9 № 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года ООО «Горстрой Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 27 января 2022 года в 09:49:13 по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), в нарушение требованияп. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Горстрой Плюс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: проспект 60 лет Октября, дом 36, город Саранск, <...>.

Генеральный директор ООО «Горстрой Плюс» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, пояснив, что между ООО «Горстрой Плюс» и ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» был заключен договор безвозмездного пользования от 12 декабря 2019 года № 1666151. ООО «РТИС» выполняет функции оператора систем взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2014 года № 166-р и Концессионного соглашения от 29 сентября 2014 года № ФДА К-1 в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство. Порядок и условия взаимодействия между Оператором СВП и собственником (владельцем) транспортного средства установлены Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504. В соответствии с п. 13 Правил собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод, банковская карта с использованием каналов 56 Правил. В соответствии с п.п. 9.1-9.3 Правил, ООО «Горстрой Плюс» как собственнику транспортных средств была предоставлена отсрочка по внесению платы. Во исполнение указанного требования, ООО «Горстрой Плюс» платежными поручениями № 43 от 29 сентября 2021 года и № 10 от 13 января 2022 года перечислил на расчетный счет ООО «РТИС» денежные суммы в размере 1500 рублей и 3000 рублей соответственно в качестве пополнения расчетной записи, указанной в назначении платежа. Данные платежи, безусловно, доказывают добросовестность ООО «Горстрой Плюс» в исполнении требований действующего законодательства по оплате платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам, а также наличие денежных средств на расчетной записи в ООО «РТИС» на момент фиксации якобы совершенного правонарушения. В доказательство данного факта также прилагает выписку из Системы «Платон» о наличии на начало января 2022 года авансового платежа, который списывался в счет платы за дороги в январе месяце. Следовательно, денежные средства зачислялись на расчетную запись до момента якобы правонарушения, что подтверждает отсутствие самого события правонарушения, которое должно быть выражено в отсутствие платы за проезд. Просит отменить постановление № 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года о привлечении ООО «Горстрой Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель лица ООО «Горстрой Плюс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в своей жалобе просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центральное МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещёны надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Исходя из утвержденных Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно абз. 9(2) Правил отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), 27 января 2022 года в 09:49:13 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО Горстрой Плюс» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «АвтоУрага-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке№ 01-008-20, действительное до 02 марта 2022 года. Данный факт не оспаривается в жалобе.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализ материалов дела показывает, что собственником транспортного средства марки «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), генеральным директором ООО «Горстрой Плюс» ФИО1 приведены убедительные доказательства, подтверждающие представленные им данные, которые опровергают его виновность в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам, приложенным к жалобе, транспортное средство «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №) зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного ООО «Горстрой Плюс».

Из имеющихся в материалах дела выписок операций системы взимания платы Платон, ООО «Горстрой Плюс» предоставлена отсрочка платежа (постоплата) с 01 января 2022 года.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Горстрой Плюс» была предоставлена отсрочка по внесению платы (постоплата), до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж (до 31 января 2022 года), ООО «Горстрой Плюс» обеспечило поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме, привлечение ООО «Горстрой Плюс» к ответственности за движении транспортного средства марки «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является незаконным.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, поскольку они отвечают признакам допустимости и относимости, согласуются между собой и не противоречат другим доказательствам по делу.

Суд считает, что ООО «Горстрой Плюс», как собственник транспортного средства марки «Скания R 400LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №) необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления№ 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

жалобу генерального директора ООО «Горстой Плюс» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342223447252496 от 03 февраля 2022 года о привлечении ООО «Горстрой Плюс» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

ПредседательствующийЕ.В. Вершинина

Дело № 12-130/2022