Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по жалобе ООО «Управляющая компания «ЭксКом» на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми Дурегиной И.В. от 17.12.2012г.,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми от 17.12.2012г. ООО «УК «ЭксКом» было привлечено к административной ответственности за то, что оно допустило ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 14 мин. неудовлетворительное содержание места сбора и (или) накопления отходов по <адрес>, на которое обществом получено разрешение, территория г. Перми, в радиусе 10 метров от места сбора замусорена крупногабаритными отходами досками, мебелью бывшей в употреблении, ветками, растительными отходами, в нарушение требований п. 4.1.12 и 5.5.2, 7.8 правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, т.е. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 2.31 ч.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» № 139 - ПК от 1.11.2007г. основными отходообразователями мусора являются жильцы домов, находящихся на обслуживании ООО УК «ЭксКом», №№ по <адрес>, № по <адрес>. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Общество, не согласившись с постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление от 17.12.2012г. отменить, т.к. при разрешении дела мировым судьей не было учтено, что между обществом и -ОРГАНИЗАЦИЯ- был заключен договор, по которому на подрядчика возложена обязанность по уборке места сбора отходов и 10 метров в радиусе вокруг него, соответственно, общество не является субъектом правонарушения.

В суд представитель общества не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не направил.

Изучив материалы административного дела №, судья считает, что постановление мирового судьи от 17.12.2012 года не подлежит отмене по доводам жалобы.

Статья 2.31 ч.1 закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" предусматривает, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

П. 3.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4 (в редакции 25.10.2011г.), устанавливает, что физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

П. 3.2. Правил - границы содержания и уборки территории города физическими и юридическими лицами определяются в соответствии с границами предоставленного земельного участка.

В случае если земельный участок, находящийся во владении физического или юридического лица, не оформлен в установленном порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении.

5.3 Правил – уборка территории города в летний период производится с целью ликвидации загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя: в период листопада - сбор и вывоз опавшей листвы 1 раз в сутки.

4.1.12. на территории города Перми запрещается загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами.
5.5.1. для организации на территории города сбора и вывоза ТБО и КГМ соответствующий территориальный орган администрации города Перми в соответствии с порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и(или) накопления отходов, установленным администрацией города Перми, выдает разрешение на размещение мест сбора и(или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

5.5.2. организацию сбора и вывоза отходов обеспечивают с мест сбора и (или) накопления отходов в районе жилой застройки - организации по обслуживанию жилищного фонда, владельцы индивидуальных жилых домов, владельцы жилых и административных зданий и (или) строений, объектов социальной сферы.

Исследованными доказательствами – актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), фотографиями к акту (л.д. 8 - 12), подтверждается, что в 13 час. 15 мин. придомовая территория у д. № по <адрес> рядом с местом сбора и (или) накопления мусора загрязнена ветками, растительными отходами, порубочными остатками, крупногабаритным мусором, и другим бытовым мусором после окончания времени для уборки мусора.

Доводы жалобы о том, что общество не является субъектом правонарушения, поскольку у него заключен договор с подрядной организацией, которая и обязана содержать контейнерную площадку и территорию вокруг неё в радиусе 10 м в чистоте, не влекут отмену постановления. Обществом неверно толкуется содержание заключенного между ним и -ОРГАНИЗАЦИЯ- договора на оказание услуг по содержанию места сбора и накопления бытового мусора и крупногабаритного мусора. Из текста договора следует, что подрядчик принял на себя обязательства убирать только бытовой мусор и крупногабаритный мусор с площадки для сбора и накопления мусора (контейнерная площадка) и на территории вокруг неё.

Из правил обращения с отходами на территории г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 99 от 26.06.2001г. (в редакции от 23.07.2012г.), следует, что бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения; крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме и другой). Но порубочные остатки, ветки, опавшая листва не относится к бытовым отходам, поэтому подрядчик -ОРГАНИЗАЦИЯ- не принимал на себя обязательства производить их уборку вместо ООО «ЭксКом». Поэтому ответственность за загрязнение территории г. Перми несет лицо, на которое возложена обязанность содержать в чистоте придомовую территорию и получившее разрешение на организацию места сбора бытовых отходов. Из исследованных доказательств – списка домов, находящихся в управлении ООО «УК «ЭксКом», видно, что данным лицом является ООО УК «ЭксКом».

На основании изложенного, прихожу к выводу, что общество, не предприняло никаких мер ДД.ММ.ГГГГ к организации уборки мусора, что привело к не выполнению требования правил благоустройства и содержания территории г. Перми в части нарушения запрета на загрязнение территории города, т.е. проявило бездействие. Поэтому мировым судьей оно обоснованно было привлечено к административной ответственности.

Следовательно, жалоба общества удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми от 17.12.2012 г. вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Действия ООО УК «ЭксКом» мировым судьей были правильно квалифицированы ст. 2.31 ч. 1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях», потому что в его бездействии имеется состав данного административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1., 4.2 и 4.3 КоАП Российской Федерации и в пределах санкции статьи. Кроме того, при назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми от 17.12.2012г. в отношении ООО «Управляющая компания «ЭксКом» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья: